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Aspectos estructurales y socioculturales de la teoría del Desarrollo Endógeno
Uno de los cambios más importantes que han tenido lugar en la teoría del desarrollo económico en los últimos veinte años es la formación de un nuevo paradigma que se conoce como "desarrollo endógeno". En un escenario caracterizado por la incertidumbre, el aumento de la competitividad en los mercados y el cambioinstitucional, han surgido formas más flexibles de acumulación y regulación del capital que caracterizan los procesos de crecimiento y cambio estructural y que se han convertido en el instrumento preferente de la política industrial y regional.
La espontánea e independiente aparición de estos fenómenos ha propiciado la reducción de los niveles de inestabilidad del sistema, por un lado, y por otro hapermitido contextualizar los procesos de globalización en le marco del desarrollo territorial. La idea fuerza del nuevo paradigma es que el sistema productivo de los países crece y se transforma utilizando el potencial de desarrollo existente en el territorio mediante las inversiones que realizan las empresas bajo el control de la comunidad local.
El nuevo paradigma va mas allá de laconceptualización del crecimiento que proponen los modelos basados en la función de producción incluso es la versión moderna de los esquemas de crecimiento endógeno y entiende que dichos esquemas son el resultado de las estrategias y decisiones de inversión de las organizaciones que operan en los mercados y que se encardinan en entornos institucionales y culturales que condicionan la dinámica económica.
Elparadigma de desarrollo endógeno surge como producto de la confluencia de dos líneas de investigación: una de carácter teórico que nace como consecuencia del intento de encontrar una noción de desarrollo que permitiera la acción publica para el desarrollo de localidades y regiones atrasadas, y otra de carácter empírico nacida como consecuencia de la interpretación de los procesos de desarrolloindustrial en localidades y regiones del sur de Europa.
El desarrollo endógeno persigue satisfacer las demandas y necesidades de la población local a través de la participación activa de la comunidad en los procesos de desarrollo. No se trata de mejorar la posición del sistema productivo local en la división nacional o internacional del trabajo, como de lograr el bienestar económico, social y culturalde la comunidad local en su conjunto. La estrategia de desarrollo se propone por tanto, además de desarrollar los aspectos productivos, potenciar también las dimensiones social y cultural que afectan el bienestar de la sociedad.
Consiste en una aproximación territorial al desarrollo y funcionamiento del sistema productivo. El territorio es un agente de transformación y no un mero soporte de losrecursos y actividades económicas. El punto de partida del desarrollo de una comunidad territorial es el conjunto de recursos que constituyen su potencial de desarrollo.
El desarrollo endógeno es ante todo una estrategia para la acción. Las comunidades locales tienen una identidad propia que les impulsa a lanzar iniciativas para el desarrollo. Se trata de una visión del desarrollo que sediferencia sensiblemente de las interpretaciones tradicionales que propiciaban el desarrollo a través de la industrialización con grandes plantaslocalizadas en grandes ciudades y cuya viabilidad económica se explica a través de la generación de economías a escala y la reducción de los costos de transacción en el sistema productivo.
El desarrollo endógeno puede entonces entenderse como un proceso decrecimiento económico y cambio estructural liderado por la comunidad local utilizando el potencial de desarrollo que conduce a la mejora de la calidad de vida de la población local. Es un proceso en el cual lo social se integra con lo económico. En los procesos de desarrollo endógeno se pueden identificar claramente tres dimensiones: una económica caracterizada por un sistema especifico de producción...