Amparo agrario

INTRODUCCIÓN

Unos de los juicios de garantías especiales, es el amparo en materia agraria, sobre el cual la Ley de Amparo establece algunas reglas de beneficio que favorecen a los núcleos de población ejidal, núcleos de población comunal y ejidatarios o comuneros en lo individual que tenga la calidad de parte en este proceso.

El amparo agrario está contemplado en el Libro Segundo de lapropia Ley, aún cuando en su trámite rigen las disposiciones propias del Libro Primero en todos aquellos aspectos que no se contemplen ni se contrapongan a las normas del especializado en materia agraria. Ahora bien, el Libro Segundo de la Ley de Amparo es un catálogo de disposiciones que implican excepciones a las reglas generales del juicio de garantías que dan forma a los principios fundamentalesdel amparo. Por tanto, este Libro presenta las prescripciones que favorecen a los sujetos antes aludidos en los juicios de garantías en que intervengan en defensa de sus derechos agrarios, aun cuando el trámite de esta clase de esta clase de medio de control constitucional es el mismo que se sigue en tratándose de los demás juicios de amparo.

Así pues, puede decirse que el Libro Segundo de laLey de Amparo es un conjunto de supuestos de suplencia de la deficiencia de la queja y demás actuaciones de los sujetos ya referidos, en el juicio de garantías.

En preciso aclarar que la Ley de Amparo establece la procedencia del amparo agrario cuando se trate de defender en sus derechos de esa índole a los integrantes de la clase campesina, amén de la tutela de los sujetos colectivos antesreferidos; esa idea es, en cierta medida, equívoca, puesto que entre los campesinos se encuentran los “pequeños propietarios”, quienes no son titulares de la acción de amparo en materia agraria y no se les favorece con los beneficios que prodiga el Libro Segundo, pero pueden inconformarse con actos de autoridad que lesionen sus derechos y que violen sus garantías, siendo ese juicio de garantías unamparo en materia administrativa.

Por tanto, la participación en el amparo en defensa de derechos agrarios de un núcleo de población ejidal o comunal, o de un ejidatario o comunero en lo individual, ya sea como quejoso o como tercero perjudicado, dará la calidad de agrario al juicio de garantías, sustentando esta idea en lo prescrito por el artículo 212 de la Ley de Amparo, que más adelantecomento.

Por lo que hace a la contraparte de estos sujetos en el juicio de amparo, señalo que ésta es una autoridad pública, como en todos los casos del juicio constitucional mexicano por excelencia, sin que la litis se centre con motivo de problemas entre particulares o gobernados, como pudiera pensarse en una controversia entre un ejido y un terrateniente (sea parvifundista o pequeñopropietario, o se trate de un latifundista o propietario de grandes extensiones de tierra). Así, puede suceder que la actuación de la autoridad estatal derive de un conflicto de intereses entre ejidatarios o comuneros entre sí, pero al hacerlo del conocimiento del Tribunal Agrario, la contienda litigiosa admite la participación de una autoridad pública, que conduce a la emisión de actos de autoridad quese combaten en la vía de amparo. Lo mismo sucede cuando el problema deriva de un deslinde de tierras entre una comunidad agraria y un pequeño propietario, debiendo seguirse un juicio ante un órgano jurisdiccional que emitirá una resolución, la cual constituye propiamente el acto de autoridad que se reclama en la demanda de amparo correspondiente, por lo que la litis se presenta entre el gobernado(ejido, comunidad agraria, ejidatario o comunero), con la autoridad estatal.

Atendiendo a las anteriores ideas, puede concluirse diciendo que la acción que promueven los núcleos de población ejidal, las comunidades agrarias, los ejidatarios y los comuneros (ambos en lo individual), contra actos de autoridad en defensa de sus derechos agrarios, da lugar a un juicio de garantías en esta...