amparo constitucional

EL AMPARO CONSTITUCIONAL Y SU EFECTIVIDAD EN
EL FORTALECIMIENTO DEL DERECHO SOCIAL

Flor María Avila Hernández
Universidad del Zulia

En Venezuela, los derechos sociales, desde su incorporación a
nuestra Carta Fundamental hasta la actualidad, han presentado alta
vulnerabilidad, distando en la mayoría de los casos de ser realidades
efectivas, por variados factores, entre ellos, de tipopolítico,
económico, social y jurídico.
Con esta ponencia aspiro, desde la perspectiva del Estado social y
los
derechos
humanos,
señalar
someramente
algunas
consideraciones sobre los derechos sociales, sus principales
concepciones e interpretaciones, su vigencia y vulnerabilidad en la
realidad venezolana, así como referirme al mecanismo específico de
protección del Amparo constitucional.1. Concepción y vigencia de los derechos sociales en Venezuela.
La instauración de los derechos sociales ha sido un proceso que se
inicia en los albores del siglo XX y progresivamente se ha
incorporado en las diversas constituciones europeas y americanas. El
repertorio de derechos civiles y políticos reconocidos a partir de la
Revolución Francesa, reclamaba una necesaria ampliación enfunción de los valores culturales y sociales. De tal forma que estos
derechos debían defenderse y mantenerse, pero había que añadirles
otros. Así ocurrió en América, con la Constitución Mexicana de
1917 que incluyó algunos derechos sociales. Seguidamente, en 1919
y después de la Revolución Rusa, se consagraron por primera vez en

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la Constituciónalemana de Weimar los derechos sociales con
carácter constitucional, estableciendo el Estado alemán una política
intervencionista más acentuada, especialmente, en los órdenes
político, económico y social.
Pudiera también señalarse, como refiere Molina (1988:408) que el
establecimiento de los derechos sociales en Europa y América fue
producto de la lucha política, para finalmente lograr suconsagración, especialmente en aquellas constituciones producto de
un compromiso político entre fuerzas socialistas y conservadoras (al
final de la Segunda Guerra Mundial), como es el caso de las
constituciones francesas, italianas, alemanas y en cierta medida, en
la Constitución venezolana del 61.
En relación con Venezuela, las constituciones anteriores a la de
1947, consagraron una cartacontentiva de derechos, básicamente
individuales y políticos, pero con algunas prestaciones de carácter
social, en normas aisladas y dispersas, cuyo contenido obligacional
estaba dirigido principalmente a la Sociedad como cuerpo orgánico
y en función del principio de la solidaridad social, sin que pudieran
concebirse como derechos exigibles al Estado. Así por ejemplo, la
Constitución de 1.811contemplaba el derecho al trabajo, la
prohibición de tratos distintos, la protección de las comunidades
indígenas, y en la Sección "Deberes del Cuerpo Social", se preveía
la garantía social (art.197), el socorro público (auxilio a los
indigentes y desgraciados) y la instrucción a todos los ciudadanos
(art.198). A partir de la Constitución de 1936, comienzan a
establecerse ciertos derechos decarácter social con cargo al Estado,
como por ejemplo, la obligación de sostener escuelas en localidades
cuya población fuere menor de 30 alumnos (art. 32, ord. 15) y el
amparo a la producción (art. 32, ord.8).
De forma tal que en Venezuela, inspirada por el avance del
constitucionalismo americano, aparece por primera vez en la
Constitución de 1947, un extenso articulado destinado a la

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regulación de los deberes y derechos individuales y sociales, de
manera que se establecieron las garantías individuales (Artículos 29
a 46), los derechos de la familia (Arts. 47 a 50), el derecho a la salud
y a la seguridad social (Arts. 51 y 52), los derechos concernientes a
la educación (Arts.53 a 60), el...