Amparo de domicilio

El Lanzamiento por ocupación de Hecho es una figura que se encuentra consagrada en la Ley 57 de 1905 “Sobre reformas judiciales”, en su artículo 15 prescribe:

"Cuando alguna finca ha sido ocupada de hecho sin que medie contrato de arrendamiento ni consentimiento del arrendador, el Jefe de Policía ante quien se presente la queja se trasladará al lugar en que esté situada la finca dentro de lascuarenta y ocho horas después de la presentación del escrito de queja; y si los ocupantes no exhiben el contrato de arrendamiento, ó se ocultan, procederá a verificar el lanzamiento sin dar lugar a recurso alguno ni a diligencia que pueda demorar la desocupación de la finca".

La norma en cita fue objeto de reglamentación en virtud del Decreto Nacional 992 de 1930, señalando en él lasformalidades para interponer la querella, el procedimiento a aplicar en dichos eventos, así como los recursos a interponer.
De manera específica en los artículos 9 al 12 se señala el procedimiento a aplicar en el momento de practicar el lanzamiento.

"Artículo 9. Llegado el momento de practicar el lanzamiento, el alcalde se trasladará al lugar en que aquél debe verificarse, acompañado de su secretario,pudiendo también concurrir las personas interesadas y dos testigos si se juzgare conveniente; una vez allí, el alcalde llamará a la puerta de la casa o heredad y hará saber a la persona o personas que allí se encuentren, quién es y el objeto que lleva. Si dentro de diez minutos no le contestaren o no le permitieren la entrada, hará una nueva intimación, previniéndoles la responsabilidad en queincurren por su denegación; y si pasaren diez minutos más sin franquearse la entrada, procederá al lanzamiento, valiéndose de la fuerza, si fuere necesario.”

Por su parte en el artículo 12 se precisan tanto la hora de la diligencia como la consignación de la misma:

“Los lanzamientos deberán practicarse después de las seis de la mañana y antes de las seis de la tarde, y toda su tramitación deberáconstar por escrito en papel sellado. La diligencia de lanzamiento se extenderá en un acta que firmarán el alcalde, el secretario y los interesados y testigos que hayan concurrido".

Este tema ha sido abordado por la Honorable Corte Constitucional a través de una pluralidad de pronunciamientos, entre otros por medio de la Sentencia de Tutela T-093 de 2006, siendo el Magistrado Ponente elDoctor Jaime Córdoba Treviño quien en su oportunidad manifestó:

"…3. El lanzamiento por ocupación de hecho, una diligencia administrativa que cumple funciones judiciales.
El proceso de lanzamiento por ocupación de hecho, es un proceso a través del cual se pone fin a la ocupación arbitraria de un inmueble y se restituye su tenencia a favor del tenedor legítimo. No obstante adelantarse porfuncionarios de policía, es un caso particular en el que autoridades administrativas cumplen funciones judiciales, ateniéndose a una legislación especial y en el que la sentencia que se profiere hace tránsito a cosa juzgada formal y no es cuestionable ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.
Se trata de una instancia habilitada para restituir la tenencia de un inmueble, mas no para decidirlas controversias suscitadas con ocasión de los derechos de dominio o posesión pues éstas deben sortearse ante la jurisdicción ordinaria. De igual manera, se trata de una institución que tampoco debe confundirse con otras similares, como el amparo contra actos perturbadores de la posesión o mera tenencia, o el amparo contra la permanencia arbitraria en domicilio ajeno o la restitución de bienes deuso público.
El régimen especial del lanzamiento por ocupación de hecho está determinado por la Ley 57 de 1905, artículo 15, y por el Decreto 992 de 1930. En esas disposiciones se señala cuáles son las exigencias que debe cumplir el memorial petitorio del lanzamiento, el título y las pruebas que se deben aportar, se radica la competencia, se fija el término de prescripción y se precisan las...