AMPARO EN ÚNICA INSTANCIA EXPEDIENTE 122 2013 IGSS

AMPARO EN ÚNICA INSTANCIA
 
EXPEDIENTE   122-2013
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, EN CALIDAD DE TRIBUNAL EXTRAORDINARIO DE AMPARO: Guatemala, diecinueve de marzo de dos mil trece.
Se tiene a la vista para dictar sentencia, la acción constitucional de amparo en única instancia promovida por Arnoldo Adán Aval Zamora, en su calidad de Gerente y Representante Legal del Instituto Guatemalteco deSeguridad Social -IGSS-, contra el Presidente de la República de Guatemala, Otto Fernando Pérez Molina. El postulante actúa con el patrocinio del abogado Marlon Aníbal Rosales. Es ponente en este caso el Magistrado Vocal II, Roberto Molina Barreto, quien expresa el parecer de este Tribunal.
ANTECEDENTES
I. EL AMPARO
A) Interposición y autoridad: presentado el diez de enero de dos mil trece, en estaCorte. B) Acto reclamado: “la intención manifestada pública y mediáticamente de forma reiterada del Presidente de la República de Guatemala, Otto Fernando Pérez Molina, de cesar en sus funciones al Licenciado Luis Alberto Reyes Mayén, como Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, por afirmar erróneamente que su período como tal, concluyó en el año dos mil tres,y en su lugar nombrar ´extemporáneamente´ al Licenciado Juan de Dios Rodríguez, actual Secretario Privado de la Presidencia de la República; pues la pretensión del mandatario constituye una amenaza cierta e inminente que pone en riesgo derechos y garantías Constitucionales y ordinarias, así como la autonomía del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.”. C) Violaciones que se denuncia: derechode defensa, deberes y derechos políticos y autonomía institucional, así como el principio jurídico al debido proceso. D) Hechos que motivan el amparo: de lo expuesto por el postulante y del estudio de lo actuado en este proceso, se resume: D.1) Producción del acto reclamado: a) desde el siete de enero de dos mil trece, el Presidente de la República de Guatemala, Otto Fernando Pérez Molina,efectuó declaraciones difundidas masivamente en los distintos medios de comunicación del país, mediante las cuales ha manifestado la “salida” del Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Luis Alberto Reyes Mayén, por haber concluido el período de funciones en esa institución desde el año dos mil diez, y que en lugar de esa persona se nombraría al Licenciado Juan deDios Rodríguez, actual Secretario Privado de la Presidencia; b) de lo anteriormente expuesto se concluye que existe una amenaza cierta e inminente de que se vulnere el debido proceso de remoción y nombramiento del Presidente de la Junta Directiva aludida, así como la autonomía del Instituto, constituyendo ese riesgo o amenaza lo que a su juicio le genera vulneración a sus derechos. D.2) Agraviosque se reprochan al acto reclamado: aduce el postulante que existe riesgo o amenaza en el debido proceso de remoción y cesación del actual Presidente de la Junta Directiva relacionada y el nuevo nombramiento de éste, así como, la inamovilidad del funcionario referido sin causa justificada, la cual forma parte integrante de la autonomía funcional técnica del Instituto, pues según las declaracionesde la autoridad reprochada, se pretende sustituir a Luis Alberto Reyes Mayén por otra persona, sin que se cumpla con las formalidades, plazos y condiciones legales para el efecto, establecidas en la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. D.3) Pretensión: solicitó que se le otorgue amparo y, en consecuencia, se emita un apercibimiento al Presidente de la República deGuatemala, para que suspenda los efectos de cualquier acto de gobierno que emane como resultado de las declaraciones emitidas, así como de cualquier acuerdo gubernativo, en el cual se haga nombramiento alguno del Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-, sin cumplir con los procedimientos establecidos en los artículo 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la Ley...