Amparo indirecto

LAS SENTENCIAS QUE EMITE EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA.
Las sentencias del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, desde su
creación, no han sido susceptibles de ejecutarse por la vía coactiva, ya sea que sean
desfavorables al administrado o contribuyente o a las autoridades administrativas. Loanterior obedece a varios supuestos: el primero, que el Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, es un Tribunal Administrativo preponderantemente de
anulación y que el matiz de la plena jurisdicción que contiene no le otorga facultades
para ejecutar en forma coactiva sus resoluciones, a diferencia de los Tribunales delPoder Judicial. Y en segundo lugar cuando se controvierten créditos fiscales,
competencia mayoritaria del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, la
ejecución de los mismos, se lleva a cabo por parte de una autoridad, ajena al Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa mediante el procedimiento económico
coactivo.Debe reconocerse ampliamente que si bien las sentencias del tribunal, las cuales
son de carácter declarativo y por ende no traen aparejada ejecución, cuando estas han
causado estado y son adversas a las autoridades administrativas, estas cumplen
voluntariamente con las mismas, lo que en muchas ocasiones basta con la cancelación
delcrédito fiscal impugnado. Cuando dichas sentencias son adversas a los
administrados o contribuyentes, en los casos en los cuales se controvierte un crédito
fiscal, el procedimiento económico coactivo es realizado por las autoridades ejecutoras
encargadas de llevarlo a cabo.

Sin embargo, existen algunos casos en los cuales no se sabe aciencia cierta si es
por ignorancia, por mala fe o por un franco desacato, las autoridades incumplen con las
resoluciones emitidas pro el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, sin
que dentro del ámbito del Contencioso Administrativo existiera algún mecanismo para
lograr la ejecución de dichas sentencias.

De acuerdo con lo antesexpuesto, se puede afirmar que no existe dentro del
procedimiento contencioso un medio a través del cual se pueda obligar ya sea a los
administrados o contribuyentes o a las autoridades administrativas a cumplir con las
sentencias del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. En todo caso, se ha
establecido un mecanismo conforme alcual se sanciona la indebida repetición de una
acto anulado, el exceso o el defecto en que se incurra al cumplir una sentencia del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Desafortunadamente la limitación más importante que contiene la instancia de
queja es la consistente en que no procede al respecto de actos negativos conla
connotación que le hemos dado a este término, lo anterior significa que fuera de los
actos expresamente señalados como supuestos de procedencia de la queja, los
administrados o contribuyentes no tiene a su alcance dentro del ámbito del Tribunal
Administrativo, la posibilidad de hacer cumplir la sentencia del Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa.

Desde luego, ello no implica que queden en un estado de indefensión, pues
tendrán a su alcance, entre otros medios el propugnar por el cumplimiento de la
sentencia a través del juicio de amparo indirecto, por parte del Poder Judicial de la
Federación. Constituye otra limitación importante,...