Amparo

LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO
DERECHOS INDIVIDUALES PÚBLICOS RECONOCIDOS POR LA JURISPRUDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
El desarrollo de las libertades públicas se inició con la garantía y protección de la existencia y de la libertad del individuo; más tarde se extendió al terreno patrimonial, incluyendo los bienes y derechos y, por último entro al campo del derechoadministrativo, subordinando a la norma jurídica del derecho tributario, la garante de la legalidad de un papel preponderante, ya que como principio de validez de todo impuesto se requiere la existencia de una norma que lo determine. En efecto, conforme a los textos constitucionales (artículo 73, fracción VII y 31, fracción IV), para que exista un impuesto es preciso establecerlo mediante una ley,aceptándose la tesis de la reserva de la ley, que da nacimiento a otra, ningún tributo sin ley.
Tesis de Vallarta en materia impositiva
Con motivo del amparo promovido en 1879 por las fabricas de hilados y tejidos de Tlaxcala, Coahuila y Nuevo León, Ignacio Vallarta en resolver el espinoso problema de la supremacía judicial, ejercida por la Suprema Corte a través del amparo, en relación con el derechoimpositivo, y se pronuncia por la tesis sustentada por John Marshall, del Este mismo problema.
Vallarta no acepta la violación del artículo 13. Constitucional. Una norma –argumenta-, tiene carácter general cuando se refiere, por ejemplo, los menores, a los incapacitados, a los comerciantes, no por ello se puede considerar privativa, en forma genérica debe aplicarse a un indeterminado número deindividuos, aún cuando queden clasificados en grupos en el momento en que se cumplen ciertos requisitos estableciéndose en la ley, el sujeto queda comprendido dentro de lo órbita de aplicación de la misma.
En la época revolucionaria, la hacienda en la administración pública, sufrió alteraciones y reformas en la orden fiscal y bancario, que eran consecuencia natural del movimiento que se desarrollaba; alconcluir la lucha armada, se inició la consolidación legal de los principios emanados de la revolución en sus diversos aspectos y, en lo referente a la secretaria de hacienda, con principal interés por Venustiano Carranza y Luis Cabrera que aspiraban en sus reformas a la organización hacendaria, a hacer de la Secretaría un órgano independiente, librándolo de la tutela ejercitada por algunasinstituciones de crédito, en que siempre se había encontrado en administración anteriores, ya que el ramo de hacienda “ constituyen la base necesaria para la vida del estado y el arreglo y desarrollo de los negocios públicos”, afirmó el presidente Carranza en su informe rendido el Congreso de la unión el 1 septiembre 1917. Posteriormente de promulgada la constitución Federal, en el mismo año, seexpide la ley de Secretaría y departamento del estado con fecha 25 diciembre aminoácido 17, que contenía aspiraciones de nuevos principio de distribución del trabajo administrativo y gubernamental, otorgar la Secretaría de hacienda y crédito público, facultades sobre presupuestos, impuestos federales, aranceles de aduanas marítimas y fronterizas, administración de todas las rentas federales, casa demoneda y ensaye, empréstitos, bienes nacionales y nacionalizados, banco y demás instituciones de crédito, policía fiscal, estadística fiscal y responsabilidades en favor y en contra de la nación.
Antes de iniciar el estudio medular de la secretaria de hacienda y crédito público en la década que enuncia el título y que guarda su importancia debido a que en esos años nacieron y se enunciaron aspectosfiscales y constituyen un sólido antecedente de la política fiscal de ahora, es interesante hacer notar que de 1917 a 1919 se incubaron importantes aspectos de la hacienda, entre ellos, por ejemplo, la creación de un banco único de emisión -idea que tenía su nacimiento en el artículo 28 constitucional-, y el estudio de un proyecto de ley sobre rentas y utilidades, aspiraciones económico...