Amparo

Antecedentes

Los publicanos, cobradores de impuestos de la antigua Roma, acostumbraban a recoger el dinero cobrado en unas cestas de mimbre o de juncos, que en latín se conocían como fiscus, según se verifica en los textos de Cicerón. Con el tiempo, el propio Tesoro público tomó el nombre de la cesta, y Séneca, que vivió un siglo después de Cicerón, llamaba fiscus al Tesoro del Imperio.
Lapalabra fisco ingresó al español con ese sentido y así figura en el Diccionario latino español (1495), de Nebrija. De ella se derivaron más tarde fiscal, fiscalía y confiscar, esta última formada con el prefijo con-, que significa ‘incorporar al fisco’.
Este medio administrativo, tiene sus orígenes en Roma; era una pena por laque privaba de sus bienes a los ciudadanos a los que se considerabanproscritos, es decir, fuera de la ley y privados de sus derechos civiles y políticos. Fue muy utilizada la confiscación durante la Edad Media en el sistema feudal. Durante la Revolución Francesa se habló de proteger a la propiedad privada de la arbitrariedad y la opresión feudal, y se cambiaron los términos, al establecer la expropiación por causa de utilidad pública. La confiscación ha sidohistóricamente una medida empleada con fines políticos por dictadores y tiranos; se inicio con las terribles confiscaciones de Sila en Roma antigua, valerosamente combatidas por Ciseron en sus defensas forenses. Sin embargo, no puede asegurarse que hayan desaparecido de un modo completo, ya que, de modo abierto o encubierto, han sido utilizadas por los tiranos modernos. La confiscación ha sidocriticada y abolida de casi todos los sistemas jurídicos modernos. Es famosa la frase de Voltaire que dice: La Confiscación en

todos los casos no es más que una rapiña, y tan rapiña, como que fue Sila que la inventó´. La doctrina moderna no se pone de acuerdo respecto de la confiscación hay quienes todavía afirman que confiscar es privar a una persona de sus bienes y aplicables al fisco sin precisarsi ese procedimiento es permitido o no por las leyes. Es un hecho que la confiscación desde los tiempos de Sila se aplico sin derecho y razón, fundamentalmente a enemigos políticos de los gobernantes o a contrarios perdidosos en guerras, se les despojaba de todos sus bienes y se aplicaban al tesoro real o al fisco. Hay quienes opinan que las confiscaciones que realizó la inquisición en España yPortugal en los siglos XV y XVI sobre bienes de los judíos y árabes fueron precisamente eso, confiscaciones de todo un patrimonio por no volverse creyentes. Desde 1993 queda prohibida en la mayoría de los países de la comunidad internacional. (Romero, 2004)Por otra parte el Dr. José Neira Rizzo, en su aportación cita que la confiscación, viene del término latino
confiscatio,
que se deriva defucus que era inicialmente una canastilla destinada a contener dinero. Luego se dio ese nombre al tesoro del Estado. Lucilo Comelio Sita, dictador perpetuo de la República enRoma, inventó la confiscación como castigo a sus opositores y a la vez paraobtener recursos para el gobierno. Se declaraba
proscripto
al opositor, dándose a publicidad su nombre en latabla de proscripciones que había en elforo. Había acción popular para la denuncia, y se abusó del sistema al garantizarse que los denunciantes se quedaran con un cuarto de los bienes
confiscados".
Petit, por su parte indica que la confiscación es el sexto modo de adquirir per universitatem. Se atribuían al Fisco, según este autor, los bienes de los ciudadanos condenados a la pena capilar : es decir muerte, esclavitud y pérdida dederechos de ciudadanía. En la época del imperio, las penas capitales conllevaban la confiscación de bienes. La OMEBA, aclara que en los últimos tiempos del Imperio la confiscación era uno de los modos de sucesión universal a favor del fisco. La Iglesia Cristiana, heredera del sistema romano, multiplicó los casos de aplicación de confiscación por motivos religiosos.En el Medioevo el sistema continuó...