Amparo

LA JERARQUÍA CONSTITUCIONAL DE LOS TRATADOS
RELATIVOS A DERECHOS HUMANOS
Y SUS CONSECUENCIAS
Carlos M. AYALA CORAO
SUMARIO: I. Introducción. II. La jerarquía de los tratados de derechos humanos en el derecho interno. III. La determinación de los
tratados “relativos” a los derechos humanos. IV. Consecuencias de
la constitucionalización de los tratados relativos a los derechos humanos. V.Reflexión final.

I. INTRODUCCIÓN
Los derechos humanos son objeto de estudio tanto por el derecho constitucional (interno), como por el derecho internacional. En el derecho
constitucional se estudia el tema de los derechos humanos dentro del
capítulo que Bidart Campos ha denominado el “ derecho constitucional
de los derechos humanos”.1 Mientras que en el derecho internacional público, el temade los derechos humanos ha adquirido una proyección tal,
que su evolución ha permitido consolidar la formación de una nueva rama
denominada el “derecho internacional de los derechos humanos”.2
Afortunadamente, los constitucionalistas no hemos dejado o abandonado el tema de los derechos humanos, al tratamiento exclusivo de los
internacionalistas. Ello ha permitido la elaboración doctrinaria deltema
de los derechos humanos, desde ambas perspectivas. Sin embargo, aún
1 Bidart Campos, Germán J. y Herrendorf, Daniel, Principios de derechos humanos
y garantías, Buenos Aires, 1991, pp. 195 y ss.
2 Cfr. Nikken, Pedro, “ El derecho internacional de los derechos humanos” , Revista
de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Caracas, núm. 72, 1989; y Piza R.,
Rodolfo E., Derechointernacional de los derechos humanos: la Convención Americana,
San José, 1989.

37

38

CARLOS M. AYALA CORAO

así ya se advierte que el tema de los derechos humanos no puede ser
abordado exclusivamente por el derecho internacional ni por el derecho
constitucional, sino por un método multidisciplinario por las razones que
expondremos en el presente trabajo. La especificidad de losderechos
humanos requiere así de un tratamiento singular, que en los próximos
años debe permitir la formación de un “ derecho de los derechos humanos” como disciplina y rama jurídica autónoma.
A manera de introducción sobre el tema debemos decir que los derechos humanos tuvieron su primera evolución en el derecho interno,
particularmente en una rama del derecho público interno como es el
derechoconstitucional. En el constitucionalismo clásico de los siglos
XVIII y XIX vemos nacer las primeras manifestaciones en materia de
declaraciones de derechos.3 Las declaraciones de las colonias americanas
y luego las primeras enmiendas a la Constitución de 1787 de los Estados
Unidos de América, comenzaron a verter declaraciones sobre derechos
individuales que consistían en limitaciones al poderdel gobierno. Con
ocasión de la Revolución francesa, casi un mes más tarde, en agosto de
1789, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano comienza por proclamar que “ El fin de toda asociación política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre” . De
esta manera, durante el siglo XIX va a iniciarse un primer movimiento
constitucional que comienzapor afirmar, lo que se conoce con el nombre
de “ principio de juridicidad” ; en otras palabras el “ principio de legalidad” o el “ Estado de derecho” conforme al cual, el poder público únicamente tiene asignado los poderes, las atribuciones o las competencias
que expresamente derivan del texto fundamental. Con ello se pretende
limitar la arbitrariedad generada por la personalización del poder. Aeste
principio va a ir acompañada la afirmación de los derechos del individuo,
fundamentalmente en cuatro vertientes: la libertad, la igualdad ante la
ley, la seguridad personal y la propiedad privada. En torno a estos cuatro
derechos individuales estarán girando las declaraciones europeas y americanas, y fundamentalmente las contenidas en las Constituciones de los
nacientes Estados en...