Amparo

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Unidad 4. La regulación del amparo en el siglo XX


Contenido


4.1 EL CONSTITUYENTE DE 1917 Y EL AMPARO

El Congreso Constituyente de 1916 adopta nuevamente los derechos constitucionales del gobernado (garantías individuales) y de carácter social, así como el juicio de amparo, dando su fundamento constitucional, procedencia y regulación en sus artículos 103 y 107, parasalvaguardar la Constitución protegiendo aquéllas, pero ya con la modalidad que actualmente conocemos: amparo indirecto ante el Juez de Distrito y el amparo directo ante la Suprema Corte.
El amparo directo, de única instancia, de mera legalidad, surge como novedad en la Constitución de 1917 y procede ante la Suprema Corte contra sentencias definitivas, por violaciones durante la secuela del procedimientoque trasciendan al fallo y que afecten las defensas jurídicas del quejoso o por violaciones en la sentencia misma. Este amparo derogó el recurso de casación, que procedía por violaciones in procedendo (procedimiento) e in judicando (sentencia).

4.1.1. Los artículos 103 y 107 en la versión original de la Constitución de 1917

Los artículos 103 y 104 señalaron los grandes lineamientoscompetenciales del Poder Judicial Federal, facultándolo para que sus tribunales resolvieran todas las controversias que se suscitaran:
I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales;
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados;
III. Por leyes o actos de las autoridades de éstos que invadan la esfera de la autoridadfederal.
IV. De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y aplicación de la ley federal o con motivo de los tratados celebrados con las potencias extranjeras, y si las controversias sólo afecten intereses particulares puede darse el caso de una competencia optativa entre la federal y la común, a elección del interesado;
V. todas las controversias queversen sobre Derecho Marítimo;
VI. En aquellas en que la Federación sea parte;
VII. De las que se susciten entre dos o más estados;
VIII. Las que surjan entre un estado y uno o más vecinos de otro; y
IX. De los casos concernientes al Cuerpo Diplomático y Consular.
En la exposición que hizo Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, ante el Congreso Constituyente de1910-1917, al hacerle entrega del proyecto de Constitución el 1° de diciembre de 1916, en relación con el funcionamiento del Poder Judicial y del juicio de amparo, cuestiones que motivaban las reformas propuestas en dicho proyecto, señala: “El Proyecto de Constitución ampliaba (artículo 103) el texto del artículo 97 de la Constitución de 1857, estableciendo que las sentencias de primera instancia (enlas controversias civiles o criminales que se suscitaran sobre cumplimiento y aplicación de leyes federales o tratados) serán apelables ante el superior inmediato del Juez que conociera del asunto en primer grado, y que de las sentencias de segunda instancia podría suplicarse para ante la Suprema Corte de Justicia, mediante el recurso que reglamentaría la ley”. La competencia de los tribunalesfederales se ampliaba en el artículo 103, al conocimiento de las controversias sobre derecho marítimo, a las que surgieran entre un estado y uno o más ciudadanos de otro, y a las concernientes a los miembros del cuerpo diplomático y consular.
El artículo 104 reservaba a la Corte el conocimiento de las controversias que se suscitaran entre dos o más estados y entre la Federación y uno o más estados,pero ampliaba la competencia para el conocimiento de las controversias que se suscitaran entre los poderes de un mismo estado, con motivo de sus respectivas atribuciones o sobre la constitucionalidad de sus actos.
Por otra parte, se especificó que el juicio de amparo podía darse:
1. Contra sentencias definitivas que fueran de autoridad judicial, contra las cuales ya no procedía recurso...