AMPLIACIONES

Año 6

PROPUESTA

Número 165

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Lima, Enero 18, 2010

edicionespropuesta@gmail.com

Editor: Ricardo Gandolfo==========================================================================================================================================================================

Ampliaciones dentro y fuera
del plazo contractual
El  tercer  párrafo  del  artículo 
201º del Reglamento de la Ley 
de  Contrataciones  del  Estado 
(LCE),  aprobado  mediante  De‐
creto  Supremo  184‐2008‐EF, 
ubicado  en  el  Capítulo  VII  del 
Título III de ese cuerpo norma‐
tivo,  que  regula  los  contratos de ejecución de obras, dispone 
que  las  ampliaciones  de  plazo 
deben solicitarse antes de que 
éste  haya  vencido  pues  de  lo 
contrario  no  serán  admitidas. 
Hay  que  reconocer  que  la  re‐
dacción,  aunque  no  muy  feliz, 
es  más  categórica  que  la  del 
texto que lo precedió. En efec‐
to, el cuarto párrafo del artícu‐
lo  259º  del  derogado  Regla‐
mento  de  la  Ley  anterior 
(LCAE),  aprobado  mediante 
Decreto Supremo  084‐2004‐
PCM,  establecía  lo  mismo  sin 
el agregado de que no puedan 
aceptarse  los  pedidos  presen‐
tados  cuando  estuviese  termi‐
nado el plazo de ejecución del 
contrato de obra. 
Si  la  solicitud  de  ampliación 
sólo  puede  hacerse  cuando  el 
plazo  está  vigente,  parece  ab‐
surdo,  remarcar  ahora  lo  ob‐
vio, esto es que no se admitirá 
si  se  hace  fuera  de  ese plazo.  
¿A qué se debe? Puede tratar‐
se  de  un  esfuerzo  de  las  auto‐
ridades  para  evitar  que  los 
contratistas obtengan en la vía 
arbitral  la  ampliación  de  plazo 
que las entidades les niegan en 
el proceso ordinario. 
Adviértase  que  para  el  caso 
de  los  otros  contratos,  distin‐

tos a los de ejecución de obras, 
el  artículo  175º  del  Reglamen‐
to  se  limita  a indicar  que  “el 
contratista  deberá  solicitar  la 
ampliación  dentro  de  los  siete 
(7) días hábiles de aprobado el 
adicional  o  de  finalizado  el 
hecho  generador  del  atraso  o 
paralización.”  Exactamente  lo 
mismo  que  estipulaba  el  artí‐
culo  232º  del  antiguo  Regla‐
mento.  Como  se  sabe,  la  am‐
pliación  de  plazo  procede,  en 
todos  los  casos,  cuando  se aprueba un adicional que afec‐
ta  el  plazo  del  contrato,  por 
caso  fortuito  o  fuerza mayor y 
por atrasos o paralizaciones no 
imputables  al  contratista  o  di‐
rectamente  imputables  a  la 
entidad. 
Si  se  produce  un  hecho  que 
obliga  a  paralizar  o  atrasar  la 
prestación,  cualquiera  que 
ésta sea, es obvio que el plazo 
se  tendrá  que  extender  más 
allá  de  la  fecha  originalmente prevista para que concluya. En 
cuanto  ese  hecho  termine  el 
contratista  deberá  presentar 
su  pedido  debidamente  sus‐
tentado.  Si  vence  el  plazo  es‐
tablecido  para  que  lo  haga  y 
no lo hace o lo hace con poste‐
rioridad,  la  entidad  ya  no  está 
facultada  para  aprobar  la  am‐
pliación  dentro  de  los  proce‐
dimientos regulares. El contra‐
tista  podrá  hacer  valer  sus ra‐
zones  y  sus  derechos  en  otras 
vías, si lo estima pertinente y si 
lo sustenta correctamente. Pe‐
ro ese es otro tema. 

En ejecución de obras hay un 
procedimiento  especial.  Así, 
por  ejemplo,  según  el  primer 
párrafo  del  artículo  201º  del 
Reglamento, para que proceda 
la ampliación, desde el inicio y 
mientras  dure  el  hecho  que  la 
genera, el contratista, por me‐dio de su residente, debe ano‐
tar en el cuaderno de obra, las 
circunstancias  que  a  su  juicio 
justifican  que  el  plazo  se  ex‐
tienda.  Una  vez  concluido  el 
evento  y  dentro  de  los  quince 
días  siguientes  –y  no  siete  co‐
mo  para  otros  casos—  el  con‐
tratista  o  su  representante  le‐
gal  solicitará,  cuantificará  y 
sustentará  su  solicitud  ante  el 
inspector  o ...