Análicis del proceso de reglamentacion de la Ley de Celiaquía Nacional 26.588

El proceso de reglamentación de la Ley de Celiaquía Nacional Nº 26.588, involucra a varios sectores, comenzando por el sector público y el Estado Nacional en su rol de garante del Derecho a la Salud; al sector social de las obras sociales y; al sector privado de las Empresas de Medicina Prepaga entre otras.
Introducción al Derecho

Para comenzar el análisis de la promulgación de la Ley Nº26.588, resulta de vital importancia hacer una previa introducción al concepto derecho. El cual en principio, refiere a un poder o facultad de actuar o exigir una conducta de otro sujeto, siendo inherente al hombre en tanto tiene naturaleza como tal. Esta titularidad, otorgada por la naturaleza humana dota a los derechos de carácter inalterable e imprescriptible, por ende reclaman unreconocimiento de parte de todos, de una autoridad, un Estado que asume cumplir las obligaciones de reconocimiento, respeto, tutela y promoción de los Derechos.
Para la realización de estos Derechos, es fundamental un Estado Democrático, donde todos los hombres sean poseedores y exclusivos dirigentes de sus Derechos, donde exista una participación activa e igualitaria de los hombres en su gobierno ypromoción, con el objeto de lograr una sociedad más justa donde la convivencia sea acorde a la dignidad, libertad y Derechos de cada persona, donde el papel fundamental del Estado como autoridad sea reconocer y poner en práctica los Derechos de la sociedad para que puedan desarrollarse en un ambiente prospero. “…Los Derechos Humanos constituyen la fundamentación ética de la democracia y esta relación esuna cuestión político social central.”
También es pertinente, para una mejor comprensión, remitir a los principios o antecedentes del Derecho. Desde el origen de la idea, que se remonta a la antigua Roma donde surge el Derecho, el cual garantizó al ciudadano la participación política y permite construir la idea de soberanía y definición práctica de los Derechos; un orden público protector de ladignidad humana, precedente del Derecho Civil (patrón objetivo que juzga la conducta), más adelante, aplicado en el Common Law. Los antecedentes ingleses del siglo XVII, caracterizados por la defensa de los Derechos, que buscan limitar el poder del Rey mediante luchas y elaboración de documentos como la Petition of Rights de 1928, y el Bill of Rights de 1689; cuyas ideas se reflejan luego de lasrevoluciones norteamericanas y francesas del siglo XVIII. Y los antecedentes Franceses, como la declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano 1789, que establece los principios esenciales de la sociedad y da comienzo al socialismo moderno, así como al surgimiento de las Declaraciones de Derecho y elaboración de las constituciones modernas.
La Revolución Francesa (1789), considerada porBernard Richard como el “Punto cero de la historia”, inicia la universalización de los Derechos Humanos, les abre paso a formar parte de la conciencia europea, como expresión de las aspiraciones democráticas de una política social y ciudadana, del libre ejercicio de los Derechos Naturales, del Derecho a la Propiedad, a la libertad, a la seguridad y demás derechos de Hombre. Esto implica el comienzo dela etapa que se conoce como Derechos de Primera Generación, donde se observa la decadencia del Absolutismo Político Monárquico y comienza la elaboración de constituciones de carácter liberal, protectoras de los Derechos Civiles y Políticos. También denominados Derechos Públicos Subjetivos e Individuales.
Mas adelante, en la Revolución Industrial sobreviene una crisis de los Derechos Humanos,relacionada al comunismo. Donde se encuentran los Derechos de Segunda Generación, Derechos Sociales y Económicos que pretenden mejorar las condiciones de vida de la sociedad, y un repertorio de Derechos Civiles y políticos desde una visión ampliatoria de defensa y ampliación de los Derechos que defiende y añade otros nuevos. Algunos ejemplos son, la Constitución de México de 1917 y la de Alemania...