análisis Crítico de la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio

Análisis Crítico de la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio

Introducción

A los efectos de la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio de Venezuela, se entiende por ordenación territorial  “...la regulación y promoción de la localización de los asentamientos urbanos, de las actividades económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico-espacial, con el fin de lograruna mejor armonía entre el mayor bienestar de la población, la optimización de la explotación y usos de los recursos materiales y la protección y valoración del medio ambiente como objetivos fundamentales del desarrollo integral”  (Cfr. LOPOT. Artículo 2).

El Plan de Ordenación del Territorio del estado debe ser un instrumento de concertación y consenso, lo suficiente amplio, para albergar ycompatibilizar las propuestas de todos los actores sociales y garantizar el compromiso para la consecución del desarrollo sostenible, mediante su articulación orgánica con el Plan Nacional de Ordenación del Territorio, con los Lineamientos Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2007 – 20013, con el Plan Nacional de Desarrollo Regional y con todo el Sistema de PlanificaciónNacional, que le permita contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del estado.

            La ordenación del territorio u ordenación territorial es una especialidad científica, y técnica administrativa; influida por multitud de disciplinas; especialmente por la geografía física, la geografía humana y las ciencias ambientales que tienen como objetivo una ocupación racionaldel territorio, mediante la aplicación de normativa que permita o prohíba unos determinados usos de la tierra.

Análisis  Crítico de la Ley Orgánica  de Ordenación del Territorio

      La Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán los procesos nacionales, 
regionales y locales, de ordenación y gestión del territorio, de conformidad con la 
estrategia nacional dedesarrollo, los patrimonios territoriales de la Nación, las realidades y 
las valoraciones ecológica, sociocultural, socioeconómica y geopolítica, de esos 
patrimonios, para orientar la distribución espacial del desarrollo y el fortalecimiento del
Poder Comunal

      La Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio prevé un conjunto de planes en esta materia que abarcan los ámbitos nacional, regionaly estadal. Así mismo, establece planes de ordenación y manejo de áreas protegidas, planes especiales, planes de ordenación urbanística y estudios de evaluación de impacto ambiental.






Planificación de la Ordenación del Territorio

Artículo 15. ° Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio
 La planificación de la ordenación del territorio responderá a un sistema  integrado deplanes nacionales, regionales y locales, de los cuales forman  parte: 
Planes Nacionales: 
El Plan Nacional de Ordenación del Territorio. 
Los Planes Sectoriales de Ordenación del Territorio. 
Los Planes de Ordenación del Territorio de las Áreas Naturales Protegidas y de
Uso Especial. 
Los Planes de Ordenación Urbanísticos. 
Los Planes Particulares. 
Planes Regionales y Estadales: 
Los PlanesRegionales de Ordenación del Territorio. 
Los Planes Estadales de Ordenación del Territorio. 
Planes Municipales: 
1. Los Planes Municipales de Ordenación del Territorio. 
2. Los Planes de Desarrollo Urbano Local. 
3. Los Planes Especiales. 

Los demás planes que demande el proceso de desarrollo integral del país

La ordenación del territorio es un insumo estático sobre el cual seincorpora la visión dinámica definida por el desarrollo socio-económico a implementar y el proyecto deseado de país.
Esta concepción de la planificación territorial en el diseño de políticas públicas estuvo ausente en Venezuela por mucho tiempo; tal situación generó un proceso de ocupación del país con marcada tendencia hacia la concentración de la población y las actividades productivas en un número...