análisis de cobro coactivo












JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA RELACIONADA CON EL ARTÍCULO 828 DEL ESTATUTO TRIBUTARIO


ARTICULO 828. TITULOS EJECUTIVOS. Prestan mérito ejecutivo:

1. Las liquidaciones privadas y sus correcciones, contenidas en las declaraciones tributarias presentadas, desde el vencimiento de la fecha para su cancelación.

2. Las liquidaciones oficiales ejecutoriadas.

3. Los demásactos de la Administración de Impuestos debidamente ejecutoriados, en los cuales se fijen sumas líquidas de dinero a favor del fisco nacional.

4. Las garantías y cauciones prestadas a favor de la Nación para afianzar el pago de las obligaciones tributarias, a partir de la ejecutoria del acto de la Administración que declare el incumplimiento o exigibilidad de las obligaciones garantizadas.5. Las sentencias y demás decisiones jurisdiccionales ejecutoriadas, que decidan sobre las demandas presentadas en relación con los impuestos, anticipos, retenciones, sanciones e intereses que administra la Dirección General de Impuestos Nacionales.

PARAGRAFO. Para efectos de los numerales 1 y 2 del presente artículo, bastará con la certificación del Administrador de Impuestos o su delegado,sobre la existencia y el valor de las liquidaciones privadas u oficiales.
Para el cobro de los intereses será suficiente la liquidación que de ellos haya efectuado el funcionario competente.



NOTA: Los artículos 98 y 99 de la ley 788 de 2002 así como los artículos 101 y 102 de de la ley 633 de 2000 contemplaban: CONCILIACIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA TRIBUTARIA y TERMINACIÓN POR MUTUOACUERDO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS, La corte constitucional en sentencias C-992/01, C – 1114/03 Se declaró inhibida para fallar sobre el tema por carencia de objeto ya que lo contemplado en los citados artículos tuvo efectos temporales.

JURISPRUDENCIA:



CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION CUARTA
Consejera ponente: MARIA INES ORTIZ BARBOSABogotá, D.C., cinco (5) de junio de dos mil ocho (2008)
Radicación número: 25000-23-27- 000-2004-00812-01(16061)
Actor: CAMELIA S.A.
Demandado: DIRECCION DE IMPUESTOS DISTRITALES



TITULOS EJECUTIVOS - Para efectos tributarios están previstos en el artículo 828 del Estatuto Tributario / LIQUIDACION PRIVADA - Constituye uno de los títulos ejecutivos para efectos tributarios / EJECUTORIA DEACTOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS - Eventos / COBRO COACTIVO - Para su inicio requiere que el título ejecutivo esté ejecutoriado.

En primer término la Sala observa que el artículo 828 del Estatuto Tributario establece los documentos que sirven de fundamento o título para la prosperidad del respectivo cobro coactivo, siempre que contengan una obligación clara, expresa y actualmente exigible, entreellos, en el numeral primero prevé: ART. 828. - Títulos ejecutivos. Prestan mérito ejecutivo: 1. Las liquidaciones privadas y sus correcciones contenidas en las declaraciones tributarias presentadas, desde el vencimiento de la fecha para su cancelación.(…).” La Sala observa que la anterior disposición debe ser aplicada en concordancia con lo señalado en el artículo 829 del E.T., que en armoníacon el 62 del Código Contencioso Administrativo, establece los eventos en los que se entienden ejecutoriados los actos administrativos así: De tal manera que la ejecutoria del acto juega un papel determinante en la exigencia de la obligación, habida cuenta de que si no se cumple con dicho requisito, no puede iniciarse el proceso administrativo de cobro coactivo, dada la falta de exigibilidadoriginada en la ausencia de firmeza.

LIQUIDACION PRIVADA EN FIRME - Constituye título ejecutivo para iniciar el cobro coactivo / TERMINO DE FIRMEZA DE LA DECLARACION TRIBUTARIA - Es inmodificable tanto para el contribuyente como para la Administración / REVISION DEL AVALUO CATASTRAL - No afecta el término de firmeza de la declaración de impuesto predial / IMPUESTO PREDIAL EN EL D.C.

De...