Análisis de coyuntura política y económica de

Breve introducción
Nicaragua al igual que muchos países de América Latina se enfrenta a un período en el que se
cuestionan
las condiciones necesarias para el bienestar de la población (equilibrios macroeconómicos,
gobernabilidad, democracias más establecidas, etc.). Si bien tales condiciones son promovidas
por organizaciones multilaterales para impulsar el desarrollo y luchar contra lapobreza,
también son cuestionadas por algunos actores de estos países, fundamentalmente porque se
consideran como condiciones necesarias pero no suficientes.
Las próximas elecciones presidenciales de Nicaragua, a realizarse en noviembre de 2011,
afloran dicho debate. Además, la incertidumbre en el mediano plazo sobre el buen desempeño
de sus variables macroeconómicas2, como sus emergentesproblemas de orden políticoinstitucional,
hace entrever que aquellas selecciones serán un punto de inflexión para la
continuidad de la agenda política y de las políticas sociales que este país viene realizando
desde el año 2006 y que, de cierta forma, han contribuido al progreso continuado de algunas
de las variables de su índice de desarrollo humano (PNUD, 2010; PNUD, 2010a; Arauz, 2010).
2. Marcoeconómico y social
Nicaragua encara sus próximas elecciones presidenciales, noviembre de 2011, en un entorno
macroeconómico estable, el cual desde 1990 se ha basado en dos aspectos centrales.
Primero, en la sostenibilidad de los acuerdos con las principales instituciones financieras
internacionales y regionales, y en una responsable política monetaria y fiscal, acompañada de
un buen nivel dereservas internacionales, un déficit fiscal controlado, una deuda pública
externa sostenible y bajos niveles de inflación (PNUD, 2010; Arauz, 2010). Sin embargo, este
desempeño económico ha sido incapaz de disminuir las tasas de desempleo y de reducir los
niveles de pobreza de una manera más eficiente.
El Programa Económico y Financiero del gobierno de Nicaragua e investigadores locales, comoArauz (2010), proyectan que el crecimiento de la economía nicaragüense oscilará,
aproximadamente entre los años 2011 y 2013, entre el 2,5% al 4%. No obstante, este
crecimiento sería insuficiente para reducir los niveles de desempleo y de pobreza de ingresos
que padece este país3.
Por otro lado, las políticas sociales que se han implementado desde 2006 han permitido
afianzar algunos logrossociales, especialmente los relativos a la salud y a la infraestructura.
Por ejemplo, la esperanza de vida, que de cierta forma describe el estado de la salud de la
población, se encuentra entre los promedios de los países considerados por el PNUD como de
desarrollo alto (73,8 años). Sin embargo, aunque los índices educativos han mejorado, éstos
continúan bajo el umbral de la pobreza educativa,es decir, situados muy por debajo de los
promedios de la región. Por lo tanto, se puede concluir que la insuficiente acumulación
1 Doctor en Desarrollo, correo electrónico: rodrigo@mogrovejo.org
2 Nicaragua en el año 2010 alcanzó un crecimiento posi vo de 2,5%, asimismo, sus exportaciones enen una
proyección de incrementarse, para el año 2015, en un 87,8% (Arauz, 2010).
3 La tasa de desempleode Nicaragua registró en 2009 un 8,2%. El mismo año, la pobreza moderada alcanzó a un
44.7% de su población y la pobreza extrema se situó en un 14,6% (PNUD, 2010).
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Rodrigo Mogrovejo
2
educativa (5,7 años de instrucción y 10,8 años de instrucción esperada) es la responsable de
los reducidos niveles deingreso per cápita y, por consiguiente, de sus elevados niveles de
pobreza (PNUD, 2010a).
3. Marco Político Institucional
Sobre la debilidad institucional y el deterioro del clima político de Nicaragua, se puede señalar
que éstos han empeorado desde las elecciones municipales del año 2008 (pérdida de
legitimidad en las instituciones gubernamentales por irregularidades en la misma). Desde...