Análisis De Distintas Alternativas De Promoción Y Gestión De Plataformas Logísticas

ANÁLISIS DE DISTINTAS ALTERNATIVAS DE PROMOCIÓN Y
GESTIÓN DE PLATAFORMAS LOGÍSTICAS

Mª Carmen Araujo Rivera

RESUMEN

El fomento de la intermodalidad por parte de las instituciones europeas y nacionales, y la esperanza de posibles
sinergias resultantes de la integración de modos, llevan a asociar las áreas logísticas y de servicios del transporte a
los puntos de intercambio modal,surgiendo así los Interporti italianos, los GVZ (centros intermodales) alemanes, las
Freight Villages británicas y las Plates-formes Logistiques francesas y centros de transporte en España, cuando se
trata del transporte combinado ferrocarril-carretera.
El trabajo que de forma resumida se expone en esta comunicación analiza las distintas alternativas de promoción y
gestión de plataformaslogísticas, así como de terminales intermodales. Realiza un análisis comparativo en el ámbito
nacional y europeo (Italia, Alemania, Francia, Reino Unido), resaltando las peculiaridades de cada caso.

1. INTRODUCCIÓN
Las fórmulas de promoción y gestión de las plataformas logísticas que se han analizado van desde la
creación de empresas con capital público en su totalidad hasta empresas de capitalmayoritariamente
privado.
El papel de la Administración en la iniciativa y la promoción de plataformas es decisivo. Esto es una
constante común en los países analizados, quizá con la excepción de Reino Unido, donde el proceso de
privatización ha dado lugar a la aparición de plataformas privadas.
Las diferentes situaciones analizadas en cada uno de los países pone de manifiesto el papel que tomanunos u otros agentes implicados en la gestión y promoción de plataformas logísticas. Generalmente la
Administración Central participa (excepto en el Reino Unido) mediante ayudas directas a la promoción de
plataformas. Las administraciones regionales y locales tienen un papel decisivo en la obtención de suelo e
impulso de las iniciativas. En muchos casos los gobiernos locales participan en mayor omenor medida en
la gestión de estos centros.
En relación a las terminales intermodales que se localizan dentro de las plataformas logísticas, en la
mayoría de los casos están gestionadas por empresas independientes de la sociedad de gestión de la
plataforma.
El papel de las compañías ferroviarias varía de un país a otro respecto a la construcción y gestión de
terminales intermodalesinsertas en las plataformas.

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El foco de interés que está movilizando a los estados a participar es el fomento de la intermodalidad. Los
estados financian en mayor o menor medida la implantación de terminales intermodales en su territorio,
con el objetivo de potenciar los modos alternativos y complementarios a la carretera favoreciendo de esta
forma la íntermodalidad.
2. PROMOCIÓN Y GESTIÓNDE PLATAFORMAS LOGÍSTICAS
Las posibilidades de promoción y gestión de plataformas logísticas analizadas es el siguiente:
Gestión directa:
Se considera como tal la actuación de la propia Administración a través de sus propios medios ordinarios
o mediante la creación de entidades específicas. La definición de este concepto en el derecho español se
halla contenida en el artículo 85.3 de la ley deBases de Régimen Local y el artículo 41 del Reglamento
de Servicios de las Corporaciones Locales (RSCL).
Dentro de las distintas formas de gestión directa en España una de las más extendidas es la realizada por
una sociedad mercantil estatal. Son sociedades reguladas esencialmente por el derecho mercantil, basadas
en títulos representativos del capital, cuya titularidad pertenece a unaAdministración Pública territorial o
un Organismo Autónomo o Ente de Derecho Público, en cuantía mayoritaria. Este tipo de intervenciones
son características en el caso de plataformas logísticas portuarias (ZALES) y aeroportuarias (Centros de
Carga Aérea), en los que el promotor principal suele ser la autoridad correspondiente en cada caso.
Es el caso de la Zona de Actividades logísticas del...