ANÁLISIS DE LA DUPLICIDAD
Páginas: 8 (1754 palabras)
Publicado: 28 de enero de 2015
ANÁLISIS JURÍDICO DE LA DUPLICIDAD
ANTECEDENTES:
Respecto al tema de duplicidad tenemos los siguientes antecedentes:
A partir de 2002, el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación ha establecido la necesidad de realizar un cruce de información respecto de padrones o listados de beneficiarios de los Programas de Gobierno Federal, con la finalidad de evaluar las duplicidades deatención, establecía en el TRANSITORIO OCTAVO, párrafo segundo, que las dependencias y entidades que tengan programas con una población objetivo y fines similares, deberán realizar un cruce de sus padrones o listado de beneficiarios con el fin de evaluar las duplicidades de atención, y proponer a la Secretaría (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) las medidas conducentes a más tardar en el mes deagosto.
El 12 de enero de 2006 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G), el cual se crea como una herramienta de información y análisis de cobertura nacional, que integra de manera estructurada y sistematizada la información objetiva y fehaciente respecto de Programas acargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de sus objetivos, metas, indicadores, unidades responsables, prioridades y beneficiarios de los mismos, en su artículo 4º establece que la administración y operación del SIIPP-G quedará a cargo de la Secretaría de la Función Pública.
El 29 de junio de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el“Acuerdo por el que se da a conocer el Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales”, el cual en su apartado 2 “DEFINICIONES” establece que “existe duplicidad cuando los objetivos específicos o los tipos de apoyo que otorga un determinado programa, son similares o idénticos a los otorgados por otro, o cuando dichos apoyos se canalizan a una poblaciónobjetivo que comparte las mismas características socioeconómicas, de conformidad con lo establecido en las reglas de operación de los programas gubernamentales”, instrumento que determina la duplicidad respecto de objetivos y tipos de apoyo, pero que no abordaba la duplicidad en lo que respecta a los conceptos de inversión.
El 19 de noviembre de 2013 el Comité Técnico Nacional del InstitutoNacional de la Economía Social (INAES) sesionó y aprobó el Acuerdo COTEC/E-15/11-2013/2006 respecto al “Lineamiento para determinar la Duplicidad de Apoyos”, el cual en su parte medular establece entre otras cosas los supuestos en los que se determina que no existe duplicidad,
El 03 de diciembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Presupuesto de Egresos de la Federación parael Ejercicio Fiscal 2014, el que establece en el artículo 29, fracción I, párrafos 5º y 6º que las dependencias y entidades llevarán a cabo las confrontas de los padrones o listados de los programas a su cargo con el propósito de identificar, si las hubiere, las concurrencias y/o duplicidades de beneficiarios o derechohabientes y señalar si, en su caso, existe improcedencia legal de laconcurrencia o duplicidad de los registros. La Función Pública podrá realizar la confronta de los padrones o listas de beneficiarios para identificar concurrencias y/o duplicidades entre programas de distintas dependencias y entidades.
El 20 de diciembre de 2014 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las “Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejerciciofiscal 2014”, de conformidad con el párrafo segundo del artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2014 (Reglas de Operación), respecto al tema de duplicidad establece en la Regla 11. Coordinación Institucional que el INAES es quien establecerá los mecanismos necesarios...
ANTECEDENTES:
Respecto al tema de duplicidad tenemos los siguientes antecedentes:
A partir de 2002, el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación ha establecido la necesidad de realizar un cruce de información respecto de padrones o listados de beneficiarios de los Programas de Gobierno Federal, con la finalidad de evaluar las duplicidades deatención, establecía en el TRANSITORIO OCTAVO, párrafo segundo, que las dependencias y entidades que tengan programas con una población objetivo y fines similares, deberán realizar un cruce de sus padrones o listado de beneficiarios con el fin de evaluar las duplicidades de atención, y proponer a la Secretaría (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) las medidas conducentes a más tardar en el mes deagosto.
El 12 de enero de 2006 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G), el cual se crea como una herramienta de información y análisis de cobertura nacional, que integra de manera estructurada y sistematizada la información objetiva y fehaciente respecto de Programas acargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de sus objetivos, metas, indicadores, unidades responsables, prioridades y beneficiarios de los mismos, en su artículo 4º establece que la administración y operación del SIIPP-G quedará a cargo de la Secretaría de la Función Pública.
El 29 de junio de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el“Acuerdo por el que se da a conocer el Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales”, el cual en su apartado 2 “DEFINICIONES” establece que “existe duplicidad cuando los objetivos específicos o los tipos de apoyo que otorga un determinado programa, son similares o idénticos a los otorgados por otro, o cuando dichos apoyos se canalizan a una poblaciónobjetivo que comparte las mismas características socioeconómicas, de conformidad con lo establecido en las reglas de operación de los programas gubernamentales”, instrumento que determina la duplicidad respecto de objetivos y tipos de apoyo, pero que no abordaba la duplicidad en lo que respecta a los conceptos de inversión.
El 19 de noviembre de 2013 el Comité Técnico Nacional del InstitutoNacional de la Economía Social (INAES) sesionó y aprobó el Acuerdo COTEC/E-15/11-2013/2006 respecto al “Lineamiento para determinar la Duplicidad de Apoyos”, el cual en su parte medular establece entre otras cosas los supuestos en los que se determina que no existe duplicidad,
El 03 de diciembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Presupuesto de Egresos de la Federación parael Ejercicio Fiscal 2014, el que establece en el artículo 29, fracción I, párrafos 5º y 6º que las dependencias y entidades llevarán a cabo las confrontas de los padrones o listados de los programas a su cargo con el propósito de identificar, si las hubiere, las concurrencias y/o duplicidades de beneficiarios o derechohabientes y señalar si, en su caso, existe improcedencia legal de laconcurrencia o duplicidad de los registros. La Función Pública podrá realizar la confronta de los padrones o listas de beneficiarios para identificar concurrencias y/o duplicidades entre programas de distintas dependencias y entidades.
El 20 de diciembre de 2014 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las “Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejerciciofiscal 2014”, de conformidad con el párrafo segundo del artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2014 (Reglas de Operación), respecto al tema de duplicidad establece en la Regla 11. Coordinación Institucional que el INAES es quien establecerá los mecanismos necesarios...
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