ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD NORMATIVA NACIONAL COLOMBIANA FRENTE A LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE ÁREAS DEGRADADAS

ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD NORMATIVA NACIONAL COLOMBIANA FRENTE A LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE ÁREAS DEGRADADAS














ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD NORMATIVA NACIONAL FRENTE A LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE ÁREAS DEGRADADAS
Zulmary Valoyes

Bióloga, Especialista en Administración de Recursos Naturales, Estudiante de Maestría en Ciencias Ambientales, Investigadora contratistaInstituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico, Quibdó, Colombia. e-mail: zulmaryvaloyes@gmail.com

INTRODUCCIÓN
Restaurar es devolver un ecosistema a un estado en el cual se hayan recuperado la mayor parte de los componentes, procesos y atributos que lo hacen autosustentable. Pero en la mayor parte de los casos ya hemos trascendido esos umbrales gracias al consumo excesivo ydesequilibrado, tanto entre países como entre grupos dentro de cada sociedad (Santos 2011).
Los ecosistemas por su capacidad de resiliencia pueden recuperase naturalmente, cuando no existen barreras que impidan su regeneración, a este proceso se le denomina recuperación pasiva; si por el contrario la regeneración es muy lenta o detiene su dinámica natural, es necesario implementar estrategias para lograrsu recuperación o restauración (Vargas 2007), el proceso de transformación de hábitats y ecosistemas naturales, en estos dos últimos siglos ha hecho necesario la implementación de diferentes planes de contingencia en materia de restauración asistida.
Una de las principales causas de transformación de hábitats y pérdida de biodiversidad en Colombia, es el establecimiento de cultivos ilícitos, elcual se incrementó durante las décadas de los 70’s y los 80´s, el Ministerio del Medio Ambiente estima que en Colombia, para implantar este tipo de cultivos entre 1974 y 1998, se han destruido entre 850.000 y 1.000.000 hectáreas de bosque (MMA1992); de igual forma las políticas de estímulo a la ocupación y uso del territorio, la construcción de grandes obras de infraestructuras, la minería a granescala, la ganadería, la agricultura, el establecimiento de monocultivos, los incendios forestales, la introducción de especies foráneas y la explotación forestal. Lo anterior ha generado paisajes donde la cobertura vegetal arbustiva y arbórea es casi inexistente alterando las condiciones de sostenibilidad ecológica y dando lugar a paisajes prácticamente estériles. En este sentido las áreas mástransformadas del país corresponden a las regiones caribe y andina con un 34.1% donde se concentra la mayor cantidad de población y hay mayor demanda de servicios ambientales (MMA 1998), en las últimas décadas las regiones Pacífica, Amazónica y Orinocense aportan el 65.9% de las áreas transformadas restantes del territorio nacional (MADS 2012), las cuales los procesos antrópicos han convertidoextensas zonas en paisajes rurales (Lozano-Zambrano et ál.,. En este sentido, los ecosistemas que más han sufrido impactos por la sobre explotación y están próximos a desaparecer son los bosques secos e igualmente están en grave peligro los subandinos y andinos, así como las sabanas Caribeñas (MAVDT 2010). El creciente desarrollo del país en términos sociales, económicos y políticos, ha generadoagigantados procesos de transformación e impactos sobre los recursos naturales y la biodiversidad del país. Lo que ha ocasionado a su vez que se expidan políticas y normativas ambientales tratando de reorientar el modelo económico y social a fin de lograr avanzar hacia un modelo de desarrollo más razonable y sostenible (MAVDT 2010).

 

ANTECEDENTES
Colombia goza de una amplia normativarelacionada con la restauración de ecosistemas degradados por actividades antrópicas regulada en la constitución Política del País, así como en la Ley 99 de 1993, apoyada por varios Decretos, políticas, programas y estrategias encaminadas a devolver algunas de las funciones que se perdieron en los ecosistemas naturales del país a causa de diferentes actividades antrópicas.
En el año de 1991, Colombia...