Análisis De La Ley 1210 De 2008

Análisis de la LEY 1210 DE 2008

Antes de la Ley 1210 de 2008 era el Ministerio de la Protección Social (antes Ministerio del Trabajo), la institución que conocía en primera instancia de la Calificación de la Ilegalidad de la Huelga
La figura jurídica de la huelga se ubica en el eje de los conflictos entre empleadores y trabajadores, pues constituye la herramienta de mayor contenido de presiónen procura de la apertura de los primeros, para mejorar las condiciones económicas de los segundos. Es una medida de facto, con alto contenido de fuerza, gracias a la cual las instituciones del Derecho del Trabajo buscan equilibrar las posiciones en la antagónica relación que se presenta entre los titulares del capital y los poseedores de la capacidad de trabajo.
Oscar Ermida Uriarte señala, alaludir a los convenios sobre libertad sindical, que:
Estos convenios (se ha señalado) no consagran expresamente el derecho de huelga, pero siendo evidente que la huelga es un componente esencial e inescindible de la libertad sindical, la ratificación de los convenios nos. 87 y 98 está presuponiendo la existencia del derecho de huelga.
El Gobierno Colombiano venía siendo objeto de tiempo atrásde observaciones y recomendaciones por parte de la Organización Internacional Del Trabajo (OIT), respecto de algunas situaciones desventajosas para los trabajadores colombianos y en especial sobre este tema, toda vez que el ministerio de trabajo, organismo encargado de dar tal calificación se convertía en juez y parte dentro de este conflicto.

Durante los debates que se dieron en el Congreso dela República, las bancadas de la oposición y las centrales sindicales presentaron múltiples propuestas para regular de manera integral el tema de la huelga, propuestas que se centraron en darle cumplimiento cabal a las recomendaciones de la OIT sobre la materia, sin embargo, dichas propuestas no fueron atendidas de manera suficiente, lo que significa que el gobierno solo está dispuesto a cumplirparcialmente las recomendaciones de la OIT y usar estas limitadas adecuaciones legislativas mostrar algunos progresos que, leídos integralmente no significan que la legislación interna este a tono con dichos convenios internacionales.
Algunos cambios que introdujo la ley 1210 de 2008, por ejemplo Modificó el artículo 451 del Código Sustantivo del Trabajo y fijó en el numeral 10, artículo 2 delCódigo Procesal del Trabajo y la Seguridad Social la competencia a la jurisdicción ordinaria para conocer de la “calificación de la suspensión o paro colectivo del trabajo”. En consecuencia, de ahora en adelante las Salas Laborales de los Tribunales Superiores conocerán en primera instancia de la calificación de la huelga.
Con la nueva ley, se le quita la competencia al Ministerio de ProtecciónSocial y le corresponde ejercer esta función judicial a las salas Laborales de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial en primera instancia y, en segunda, la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia.
La nueva norma consagra el procedimiento que deben acatar los tribunales al calificar la huelga, los requisitos de la demanda de ilegalidad del cese de actividades o paro de actividades, losrecursos que proceden contra las providencias proferidas en el curso del proceso.
Cabe destacar la modificación introducida en el artículo 1º de la ley 1210 de 2008 al numeral 4º del artículo 448 de C.S.J., dado que se mete al proceso de huelga un componente de conciliación, al otorgarle a la Comisión de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, la posibilidad de intervenir, pero de debeadvertir que esta comisión es tripartita con presencia del gobierno, de los empleadores y de los trabajadores, conforme a lo previsto en la Ley 278 de 1996, de manera que se mantiene la formula según la cual en el caso de que la huelga se prolongue por más de 60 días, sin que las partes lleguen a un acuerdo, el Ministerio de Protección Social podrá ordenar que el conflicto se someta a un...