análisis de la ley contra la corrupcion

Armada de la República Bolivariana de Venezuela
Comando Naval de Educación
Jefatura de Educación y Doctrina
Dirección de Administración Educativa
Curso de Actualización Naval Nº 14
Legislación Militar (LEM)

ANÁLISIS DE LA LEY ORGÁNICA DE
SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO PÚBLICO

Responsable:
CC Tenías Sanchez, Yvonne
Facilitador:
CA Carrasquel, Dave
Caracas, Marzo de 2013INTRODUCCIÓN
La corrupción es un fenómeno global que atenta contra la legitimidad de las
instituciones, de la sociedad y del desarrollo de un país. El 12 de enero de 1824, en
Lima, Perú, el Libertador Simón Bolívar decretó la aplicación de la pena capital a los
funcionarios que hubieran tomado dinero de los fondos públicos, tras reconocer que
una de las principales causas de los desastres en los que sevio envuelta la República
fue la escandalosa dilapidación de sus recursos. “Todo funcionario público, a quien se
le convenciere en juicio sumario de haber malversado o tomado para sí de los fondos
públicos de diez pesos arriba, queda sujeta a la pena capital”. Ya en ese decreto el
padre de la Patria dejaba entrever el principio de corresponsabilidad, puesto que
señalaba que todo individuopodía acusar a los funcionarios públicos del delito al cual
se hacía referencia.
En nuestro país se ha regulado el manejo de los bienes del Estado a través de
instrumentos legales como la Ley de Responsabilidad de Funcionarios Públicos y la
Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público, derogada tras la entrada en
vigencia de la Ley Contra la Corrupción, publicada en Gaceta Oficial en abrilde 2003.
Esta última ley tiene como objetivo establecer normas que rijan la conducta que deben
asumir las personas que administran el patrimonio público, para garantizar el manejo
adecuado y transparente de este. Se tipifican los delitos y las sanciones que deben
aplicarse a quienes incumplan las disposiciones legales, y cuyos actos causen un
daño al patrimonio venezolano.
Se mencionan losprincipios para prevenir la corrupción y salvaguardar las riquezas
del Estado. Se señala que en la administración de los recursos públicos, los
funcionarios se regirán por los principios de honestidad, transparencia,
participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad.
También se precisa que tanto los funcionarios públicos como personas particulares,
naturaleso jurídicas, están sujetas a dicha ley.

ANALISIS DE LA NUEVA LEY
La promulgación de la Ley contra la Corrupción, (en lo adelante LCC) publicada en la
Gaceta Oficial N º 5.637 Extraordinario del 07-04-2003, que derogó expresamente a la
Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público (LOSPP), constituye tema
obligado para quienes vivimos en este país. La estructura del nuevo texto legalestá
contentiva de Cinco (5) Títulos, correspondiéndole la primera parte al Título I, cuyo
Capítulo I, contiene las Disposiciones Generales, referidas al objeto de la ley, a los
sujetos a quienes se aplica y a precisar el concepto de patrimonio público.
¿Qué significa el término corrupción en el ámbito penal? Se define como un vicio o
abuso introducidos contra la ley, que de alguna manera ladegrada. Así, la "corrupción"
está relacionada con el menoscabo de la integridad moral de la persona. Trasladar
tales ideas al ejercicio de la función pública, supone el uso del poder para una finalidad
distinta de la legítima, con el ánimo de obtener ventajas personales.

El objeto de la LCC lo constituye pues, orientar en valores la conducta de los
servidores públicos, prevenir lacorrupción y sancionar los hechos, actos y omisiones
de funcionarios, y/o particulares (personas naturales o jurídicas) que causen daño al
patrimonio público. Así, el mismo artículo 1 establece como uno de los objetivos
perseguidos garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos;
vale decir, colocar los fondos públicos de manera eficiente y con los suficientes medios
de...