Análisis De La Reforma Agraria En Colombia Desde Un Enfoque Del Partido De Derecha

[Reforma Agraria]
Documento Ideológico Partido de Derecha 2012

INTRODUCCIÓN

Nuestro partido cree que la propiedad privada es la piedra angular del sistema de economía libre, factor de orden y de progreso. Cada individuo, cada familia, tienen el incentivo del ahorro y de la inversión en algún tipo de propiedad. Por ello, defendemos categóricamente a la propiedad privada y desearíamos quecada familia tuviese acceso por lo menos a la propiedad básica (a la vivienda y en el campo a una granja de producción), porque somos un partido con un profundo contenido social, comprometidos a combatir la intacta acumulación de riqueza, y aspirando a que la propiedad no sea privilegio de unos pocos, sino que incentive el progreso mediante el orden, la inversión y el trabajo. De igual manera,favorecemos al sector solidario, el cooperativismo y otras formas comunitarias de acceso al capital. Así como vemos la necesidad de constituir grandes capitales nacionales que hagan posible la inversión en actividades productivas. Nuestro partido esta en contra de la reforma agraria que plantea una acción del Estado mediante la cual el Ejecutivo, en cumplimiento de una ley aprobada por el congreso,procede a expropiar (comprar contra la voluntad del propietario, con la debida indemnización) tierras para entregarlas (con ciertas condiciones) a campesinos pobres sin tierra. Nuestra posición esta fundamentada en varios hechos históricos de nuestro país unida a la realidad de inequidad y pobreza que afrontamos, siendo generadora de violencia y atraso del progreso económico y social. Ahora bien,apoyamos la iniciativa de la excepción particular del caso colombiano, en el que un primer paso esencial, sería expropiar (sin indemnización) las tierras arrebatadas a los desplazados y devolverlas a sus antiguos dueños (que es lo que en esencia busca la ley de víctimas y restitución de tierras). Hay que resaltar que el gobierno ha retomado este problema dentro de su agenda política con la Ley deRestitución de Tierras mediante la cual se busca devolver más de 8 millones de hectáreas que se encontraban bajo el dominio de grupos armados insurgentes. Es por esta razón que para poder implementar una política de tierras eficaz para resolver este problema social y económico se debe hacer un estudio detallado sobre el antecedente más importante de reforma agraria en Colombia que sería la ley 135de 1961, haciendo énfasis en las lecciones aprendidas de las acciones pasadas con el fin de no cometer los mismos errores.

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CONTEXTUALIZACIÓN

La concentración de tierras ha sido una problemática recurrente en la historia de Colombia. La desigualdad en la distribución de las tierras ha moldeado constantemente a lo largo de las décadas nuestra realidad nacional. A pesar de laimplementación de políticas agrarias en el pasado como la ley 200 de 1936 y la ley 135 de 1961, el conflicto agrario ha afectado de manera constante como generador de inequidad, violencia y desplazamiento dentro de la sociedad colombiana desde la Independencia hasta nuestros días, sin que hasta el momento el problema sobre la tenencia de la tierra haya sido resuelto (Escobar Bravo, 2011). Adicionalmente,Colombia cuenta con una superficie continental de 114.17 millones de hectáreas de las cuales el 44.6% son utilizadas para las actividades agropecuarias según el reporte de 2010 del Ministerio de Agricultura1. El resto de las tierras del país corresponde a parques naturales y resguardos indígenas que se encuentran protegidos por la ley. Según el censo nacional del 2005, realizado por el DANE, lapoblación rural, que es definida por ellos como aquellas personas que viven fuera de la cabecera municipal, es de 9.964.362 habitantes, es decir, el 24% de la población colombiana. Esta población rural es la más vulnerable ya que tiene más dificultades para acceder a los servicios básicos de educación, salud, infraestructura, etc. Por un lado, la pobreza rural ha sido una constante en la realidad de...