Análisis del Proceso Económico Coactivo

Análisis del Proceso Económico Coactivo

El Abogado guatemalteco Hugo Calderón Morales, define el proceso económico-coactivo, como “un medio por el cual el Estado cobra sus adeudos que los particulares tienen con éste, los que deben ser líquidos, exigibles, de plazo vencido y preestablecidos legalmente a favor de la administración pública.

Y para García Oviedo, “la acción recaudadoracomprende dos períodos, uno voluntario y otro ejecutivo, el primero toma en cuenta la realización de los créditos la cual se efectúa sin medida coactiva alguna, dentro de los plazos reglamentarios. El segundo, que se inicia con la correspondiente diligencia de apremio, el cobro se obtiene coactivamente llegándose, en su caso al embargo y adjudicación de bienes del deudor.

Gabino Fraga, manifiestaal respecto que, “el sostenimiento de la organización y funcionamiento del Estado, implica necesariamente gastos que éste debe atender procurándose los recursos pecuniarios indispensables.

El Estado puede obtener por dos medios diferentes los recursos pecuniarios indispensables para su sostenimiento; en virtud de un acto de colaboración de los particulares, o por un acto unilateral del poderpúblico obligatorio para
los particulares. En el acto de colaboración voluntaria, el particular, por medio de un contrato, proporciona al Estado los recursos que éste necesita. Pero además de que el contrato impone al Estado obligaciones a favor del particular de pagarle intereses, de reembolsarle el empréstito, etc., obligaciones que suponen otras fuentes de ingresos con que atenderlas, por lo queel Estado no puede estar atenido a la voluntad de los particulares; para recurrir a la colaboración forzosa que se realiza mediante un acto unilateral que impone al particular una prestación pecuniaria. En otros términos, el impuesto constituye la forma normal de que el Estado dispone para proveerse de los fondos que necesita.

En cuanto a la naturaleza jurídica, Calderón Morales expresa que:“del juicio económico-coactivo, se puede establecer que se trata de una ejecución especial en donde el Estado, a través de los órganos administrativos siempre es la parte actora, contra existencia de un título ejecutivo y que persigue el cumplimiento de una obligación del particular a favor del Estado.
En Guatemala, el juicio económico coactivo, se encuentra regulado en el Decreto 1126, del Congresode la República, que contenía la Ley Orgánica del Tribunal de la Contraloría de Cuentas y su Reglamento, pero mediante la vigencia del Decreto 31-2002 del Congreso de la República, creado el catorce de mayo de dos mil dos, se derogaron las disposiciones contenidas en los Artículos del 1 al 32, quedando dicha ley con la denominación de “Ley del Tribunal de Cuentas”. Es de hacer notar que elDecreto 31-2002 del Congreso de la República, contiene la actual Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. Asimismo el Juicio Económico Coactivo también se encuentra regulado en el Decreto 6-91 del Congreso de la República, Código Tributario.

Al hablar de juicio económico-coactivo, se habla de una ejecución especial en donde el Estado, a través de los órganos administrativos siempre es laparte actora, contra existencia de un título ejecutivo y que persigue el cumplimiento de una obligación a favor del Estado.


EL JUICIO DE CUENTAS

El juicio de cuentas tiene por objeto establecer de manera definitiva si el patrimonio nacional o de las instituciones, entidades o empresas sujetas a fiscalización, han sufrido pérdidas en el manejo de su hacienda, la restitución o pagocorrespondiente en caso de responsabilidad y la imposición de sanciones de acuerdo con la ley.

“La función judicial en materia de cuentas será ejercida por los jueces de la primera instancia y el tribunal de segunda instancia de cuentas. Contra las sentencias y los autos definitivos de cuentas que pongan fin al proceso en los asuntos de mayor cuantía, procede el recurso de casación. Este recurso es...