Análisis Jurisprudencial Responsabilidad Extracontractual Riesgo Excepcional

Facultad de Derecho

Estructura Análisis Jurisprudencial

IDENTIFICACIÓN DE LA PROVIDENCIA: |
Órgano: (Indique la corporación judicial que dictó la providencia, auto o sentencia). CONSEJO DE ESTADO |
Número: 5001-23-31-000-1994-4398-01(13553) |
Fecha: Bogotá D.C., veinte (20) de septiembre de dos mil uno (2001) |
Magistrado Ponente: ALIER EDUARDO HERNANDEZ ENRIQUEZ |
Partes:(Identifique con la primera letra del nombre y la primera letra del apellido a cada una de las partes. En adelante utilice únicamente las iniciales de los nombres y apellidos). Actor: MARTHA MORALES Y OTROS (MM)DEMANDADO: NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL-POLICÍA NACIONAL (NMDNPN) |
Clase de Acción: reparación directa. |
TEMA: |
Tema 1: riesgo excesivo e innecesario |
Tema 2: HECHO DEUN TERCERO |
Tema 3: Inexistencia porque hubo una falla del servicio previa |
SÍNTESIS DE LOS HECHOS RELEVANTES y/ o PROCEDIMIENTOS: |
1. Muerte de Luis Alonso Gutiérrez Pinilla el 17 de agosto de 1992, cuando se desempeñaba como agente de la Policía Nacional, adscrito a la Subestación de El Calvario, Departamento del Meta, y como consecuencia del ataque realizado por miembros del grupoguerrillero Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC, a dicha población. 2. Las autoridades de policía tuvieron conocimiento, con anterioridad al ataque de la subversión, de que en la región había presencia de las FARC y de la inminencia de un ataque por parte de este grupo contra el personal uniformado; sin embargo, no se reforzó el pie de fuerza, ni se reemplazó el armamento-“desusado, desgastado, inservible e inoperante”-, por uno más eficiente. 3. no se tomó medida alguna para proteger a los miembros de la institución; simplemente se recomendó la evacuación de la subestación durante la noche, lo que, de ninguna manera, contribuía a reducir el riesgo a que estaban sometidos. |
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: |
PROBLEMA 1: ¿el estado al no brindar a sus fuerzas militareslos mecanismos para evitar un evidente daño responde patrimonialmente al utilizarse la teoría del riesgo excepcional?PROBLEMA 2: PROBLEMA 3: |
Si No | Si No x | Si x No |
Tesis 1 | Tesis 2 | Tesis 3 |
| Tribunal Administrativo del MetaPrecisó que, en el caso concreto, no es aplicable la teoría del daño especial, dado que el daño fue causado por “una cuadrilla de subversivos”, loque impide “trasladar... la responsabilidad al estado”. El proceso debe resolverse con apoyo en la teoría de la falla del servicio probada, y agregó:No puede aducirse que la falla... se debió a la conducta omisiva del estado, pues está probado que el personal de agentes de la policía ubicados en la población del Calvario, eran profesionales (sic), es decir, habían (sic) recibido el entrenamientoindispensable para el ejercicio de sus funciones.De otra parte meses antes del ataque aleve habían recibido comunicación telegráfica de sus comandantes en donde se daba la orden de tomar las mayores medidas de seguridad ante la ofensiva guerrillera que se iniciaba en razón de la época preelectoral que vivía el país.(...)En cuanto al armamento que poseían los agentes el día del asalto estádetallado a folio 138 y del mismo se infiere que cada uno... poseía su arma de dotación oficial con gran cantidad de cartuchos para las mismas... | Así las cosas, es claro que Luis Alfonso Gutiérrez Pinilla, en su condición de agente asignado a la subestación mencionada, fue sometido a un riesgo excesivo e innecesario, por causa de una falla en la prestación del servicio de Policía. Si bien losmiembros de la Fuerza Pública deben soportar el riesgo de sufrir daños como consecuencia del ejercicio de sus funciones, el cual, por la naturaleza de éstas, asumen al aceptar sus cargos, y al ocurrir, no da lugar al surgimiento de la responsabilidad del Estado –pues, por lo general, se configura una de las causales de exoneración, normalmente hecho de tercero o fuerza mayor–, debe precisarse que...