análisis políticas sociales

INTRODUCCIÓN

1.- Características principales del análisis de las políticas públicas.

Análisis de las interacciones entre actores públicos y privados (objetivo: entender las complejas interacciones que genera la acción pública)
Análisis en términos de problemas públicos (objetivo: entender las estructuras y procesos burocráticos desde una perspectiva global y no en función únicamente de sucoherencia y eficiencia internas).
Análisis comparativo: calidad de las políticas públicas (benchmarking) comparar entre políticas y servicios desarrollados.


2.- Objetivos científicos y prácticos

Perspectiva científica: se sustenta en diversas disciplinas de las Ciencias Sociales, desde la perspectiva del análisis de las políticas públicas trata interpretar “la política” y el Estadodesde la perspectiva de los resultados de sus políticas públicas, más que en función de las diversas estrategias de poder.

Objetivo: juzgar la pertinencia, la eficacia y la eficiencia de las intervenciones estatales con respecto a una situación social que se considera problemática e inaceptable.


CAPITULO 1 LAS PERSPECTIVAS TEÓRICAS EN EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

El análisis de laspolíticas públicas consiste en el estudio de las actividades de los poderes públicos en la sociedad que los circunda. ¿Cuáles son las corrientes que han originado el análisis? ¿Cuáles son las características del enfoque adoptado en la asignatura? ¿En qué se distingue de otras contribuciones?

Conceptos básicos: análisis de políticas públicas.

El análisis de las políticas públicas consiste en elestudio de la acción de los poderes públicos en el seno de la sociedad.


Las corrientes que han originado el análisis son:
1.- relaciona el análisis de las políticas públicas y la Teoría del Estado.
2.- funcionamiento de la acción de los poderes públicos.
3.- evaluación de los resultados y efectos de las políticas públicas.



Primera Corriente: Relaciona el análisis de las políticaspúblicas y Teoría del Estado.

Esta corriente, dominada y reivindicada por la Ciencia Política pretende asociar el análisis de las políticas públicas a la filosofía política y a los grandes temas de la Teoría del Estado. Puede calificarse este enfoque de europeo, y enmarca tres escuelas de pensamiento (tres modelos teóricos):

El primer modelo: se sitúa en una perspectiva pluralista y concibeal Estado como una especie de “ventanilla” en la que se atenderían todas las demandas sociales. Las políticas públicas serían respuestas a las demandas sociales. Según esta perspectiva, la ausencia de una política pública indicaría la falta de problema público a resolver.
El segundo modelo: gira en torno a la idea del Estado como instrumento al servicio de una clase social (enfoque neomarxista) ode grupos específicos (enfoque neomanagerial –Teoría de las élites administrativas o, de manera más extensa, a la sociología de las organizaciones-). Desde esta corriente, el análisis de la acción de los poderes públicos permitiría evidenciar la poca autonomía del Estado respecto a los intereses capitalistas y/o frente a los actores de organizaciones no públicas. Ej.: las políticas de saludtendría que mucho que ver con los intereses de las empresas farmacéuticas.
El Tercer Modelo: pone el acento en la distribución de parcelas de poder entre los actores y en las interacciones entre los mismos, analizando la representación y la organización de los diferentes intereses sectoriales o de las distintas categorías de actores (enfoque neocorporativistas), o analizando las organizaciones y reglasinstitucionales que enmarcan tales interacciones (enfoque neoinstitucionalista –nuestro enfoque -).
Enfoque neocorporativista: los servidores públicos están en gran medida “capturados” por los grupos de interés (“clientes”) con los que mantienen, en el ejercicio del poder público, relaciones privilegiadas y exclusivas.

El enfoque que defendemos, si bien conecta con el interés por...