AN LISIS COMPARATIVO DE LA RECAUDACI N FISCAL EN LA REGI N

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL EN LA REGIÓN
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) organizó en su sede, en Santiago de Chile, un seminario para evaluar cómo las políticas tributarias pueden mejorar la equidad en la región más desigual del mundo y difundió un documento al respecto. Aquí algunas de las ideas más relevantes de ese informe y algunos de losnúmeros que nos sirven para comparar los niveles de tipos de cada país, como para comparar y observar el camino que falta recorrer hacia la justicia impositiva:
“Durante la última década la mayoría de los países de la región experimentó un marcado crecimiento de la carga tributaria como porcentaje del PIB (especialmente a partir de 2002), junto con profundos cambios estructurales, como la consolidacióndel IVA, una significativa mejora de la participación de los impuestos directos (a la renta y el patrimonio) y el declive de los gravámenes sobre el comercio internacional. Entre 2000 y 2011 los ingresos fiscales totales de América Latina aumentaron del 19,6% al 23,6% del PIB, mientras que la carga tributaria (excluidos los aportes a la Seguridad Social) aumentó del 12,7% al 15,7% en AméricaLatina.”




País
Ingresos tributarios con Seguridad Social (% del PIB)
Cuba
38,8
Argentina
34,9
Brasil 
34,8
Uruguay 
26,5
Bolivia
22,1
Costa Rica
22
Chile
20,2
Ecuador 
20,1
Nicaragua
19
Colombia
18,1
Panamá
17,8
Perú
17
Paraguay
16,1
Honduras
15,8
El Salvador 
15,5
Guatemala
12,8
República Dominicana
12,8
Venezuela
12,5
México
11,4



























“El aumento ha sido heterogéneo, ya quelos mayores incrementos de la carga tributaria (en el sentido restringido, sin Seguridad Social) se observaron en Argentina y Ecuador y alcanzaron dos o más puntos porcentuales del PIB en la mayor parte de países. Sin embargo, el avance ha sido menor en el grupo de países con menor carga tributaria, donde se destacan los casos de México y Venezuela, que durante el período considerado experimentaronuna reducción de su carga tributaria (en el sentido más restringido).”

“En aquellos países especializados en la explotación de recursos naturales no renovables aumentó la participación de los Estados en las rentas económicas —y en el aporte fiscal relativo— de los sectores exportadores de estos recursos (minerales e hidrocarburos) durante el último período de auge, entre 2003 y 2010. Entre1999-2001 y 2009-2011, como proporción del PIB, los ingresos obtenidos de la explotación de productos primarios aumentó 7,2 puntos porcentuales del PIB en Ecuador, 4,5 en Bolivia, 3 en Argentina, 2,9 en Chile, 2,2 en Colombia y 1,4 en México y Perú. Solamente en Venezuela se redujo 0,4, aunque junto con los demás exportadores de hidrocarburos continuó exhibiendo una alta dependencia fiscal de losrecursos naturales no renovables al representar más del 30% de ingresos fiscales totales en estos países (Bolivia, Ecuador y México). Otros países de la región con un menor grado de dependencia fiscal de estos recursos (representando alrededor del 10% y el 20% del total de ingresos) incluyen a Chile, Colombia y Perú, además de Argentina, con ingresos fiscales obtenidos de impuestos aplicados a susexportaciones agropecuarias.”


País
Ingresos fiscales provenientes de la explotación de materia prima (% del total)
Argentina
13,6
Bolivia
29,9
Chile
17,3
Colombia
16,2
Ecuador
34,5
México
32,5
Perú
9,3
Venezuela
39,2



“En los países de la región que poseen hidrocarburos la forma más directa en la que los gobiernos se han apropiado de los ingresos por su explotación ha sido a través de empresaspúblicas o teniendo participación accionaria en ellas, o mediante la renegociación de los contratos con las empresas exportadoras, como ocurrió en Ecuador. En cambio, en el sector de la minería, donde la captación de recursos por la vía de la participación estatal en empresas ha sido de menor importancia relativa —aunque no ausente—, las regalías u otros impuestos han permitido asegurar un pago...