An Lisis De Indicadores De Medici N De Presupuestos Participativos

CAPITULO 1

1.1 PLANEACION LOCAL (PL) Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (PP)

Las normas y los diseños institucionales, actualmente vigentes en Colombia, para la planeación nacen en la Constitución de 1991, donde se clasifica los planes de desarrollo en tres niveles de la Administración Pública (nacional, departamental y municipal), creando el Sistema Nacional de Planeación. Dicho mandatoconstitucional se establece bajo la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (LEY 152 de 1994), la cual define los alcances, contenidos y procedimientos para la formulación de los planes de desarrollo nacionales, departamentales y municipales.
Bajo lo estipulado en la constitución política, la ley orgánica reglamenta las normas de los procedimientos y mecanismos, estableciendo contenidos, patrones, y plazos parala elaboración de los planes nacionales y territoriales, señala las autoridades y las instancias de planeación, determina su conformación y funciones, y define pautas generales para la ejecución y la evaluación de los planes.
  
Los planes de desarrollo deben estar conformados por dos partes: una general, de carácter estratégico con fundamento en un diagnóstico de la realidad nacional, municipal odepartamental, y un plan de inversiones de carácter operativo.

Contenido de la página
Por su parte, el Consejo Nacional de Planeación (CNP), que fue creado por disposición constitucional, entre sus funciones desarrolla una de gran importancia como lo es la planeación participativa puesto que en ella designa los representantes de las entidades territoriales y de los distintos sectores queintegran la sociedad civil, siendo este el espacio en el cual la participación ciudadana toma parte real en todas las fases y procesos planificadores del país.

1.2 NORMATIVIDAD QUE REGULA EL CONSEJO NACIONAL DE PLANEACIÓN.

Es fundamental en el proceso del Presupuesto Participativo (PP) y la Planeación Local (PL) conocer la normatividad que le dio las bases para ser ejecutado de forma organizada yplanificada, garantizando que sus objetivos sean cumplidos a cabalidad y entregando a la comunidad una herramienta de participación; por esta razón se exponen las normas vigentes que regulan este proceso.


Art. 340 de la Constitución Política de Colombia: establece que Habrá un Consejo Nacional de Planeación integrado por representantes de las entidades territoriales y de los sectoreseconómicos, sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. También le da la facultad de carácter consultivo y establece que su principal función será servir de foro para la discusión del Plan Nacional de Desarrollo y, posteriormente realizar seguimiento y evaluación periódica sobre su ejecución. 


Ley 152 de 1994: Se le conoce como Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la cual posee unos principiosgenerales en cuanto compete a planeación entre ellos esta uno de los grandes objetivos de esta ley que es la prioridad del gasto público social que busca asegurar el bienestar general y el mejoramiento en la calidad de vida de la población, teniendo este prelación sobre cualquier asignación, para poder lograr dichos objetivos se llevara a cabo la elaboración, aprobación y ejecución de los planes dedesarrollo de la nación y entidades territoriales, dicha distribución territorial del gasto público se hará en el número de personas con necesidades básicas insatisfechas.

Decreto 2284 de 1994: Reglamenta las funciones, requisitos, dependencias y el proceso de designación de representantes para los Consejos Regionales de Planificación Económica y Social (Corpes).

Decreto  2250 de 2002:Establece la jurisdicción territorial agrupando los diferentes departamentos en cinco grupos para la designación de los Consejeros Nacionales representantes de las entidades territoriales, además implementa el proceso de convocatoria adelantada por el Departamento Nacional de Planeación, así como la presentación de las ternas para la postulación.

Sentencia No. C-015/96: Manifiesta que con la...