AN LISIS DE LA POLITICA FISCAL DEL ECUADOR PERIODO 2012
ANÀLISIS DE LA POLITICA FISCAL DEL ECUADOR PERIODO 2012-2014
POLÍTICA Y PROGRAMACIÓN FISCAL
Ministerio de Finanzas
La política fiscal influye de manera decisiva en la determinación de la realidad económica que afecta directamente a las operaciones fiscales del país. La presentación de datos referentes a este marco facilita el análisis de las transacciones del sector público en relación con elingreso, el gasto, la acumulación de capital y el financiamiento.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL Y SOSTENIBILIDAD FISCAL
El manejo responsable y con previsión de futuro de las Finanzas Públicas es fundamental para el bienestar de los ciudadanos. destaca la importancia del análisis de la sostenibilidad de la política fiscal ya este puede determinar las medidas de política económica que elGobierno debe asumir, evaluando en particular si, dada la capacidad de recaudación de ingresos fiscales y la estructura de financiamiento, la política de gastos puede mantenerse en el largo plazo.
La importancia del análisis de la sostenibilidad del gasto público, desde una perspectiva de desarrollo, radica en que a partir del mismo se pueda determinar si la política de gastos puede mantenerse en ellargo plazo, dado un determinado nivel de ingresos tributarios y no tributarios y una determinada capacidad de endeudamiento interno y externo.
En realidad, si bien la sostenibilidad fiscal es un instrumento adecuado de planeación y programación presupuestaria que contribuye a la estabilidad macroeconómica y reduce la vulnerabilidad, debe ser conceptualizada como una de las principalesherramientas de la política económica del Gobierno cuya importancia radica en su impacto sobre el desarrollo
Económico y social del país.
Una de las prioridades del Gobierno Nacional es elevar los ingresos del Presupuesto General del Estado para conseguir y mantener el mayor nivel de gasto público que demanda la inversión social y productiva, que contribuya al crecimiento económico y a la reducción de lapobreza. La generación creativa de los ingresos es fundamental para sostener el gasto público en forma eficiente y responsable, con una visión global de la nación y no un sector en particular.
Sobre el particular, el Gobierno Nacional ha definido una política fiscal de mediano plazo vinculada a metas de crecimiento económico, basada en la optimización de la gestión presupuestaria para elevar elgasto en sectores prioritarios y la inversión social y productiva.
Desde esta perspectiva de desarrollo, se deben adoptar las medidas necesarias para mantener indicadores fiscales adecuados y permitir que el balance fiscal se pueda constituir en un instrumento que permita realizar política fiscal anti cíclica, esto es, orientada a favorecer la estabilidad
Art. 285 que señala que la política fiscaltendrá como objetivos específicos el financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos, la redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados y la generación de incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables. Así como el Art.286 que dice:“Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica”.
Los objetivos fundamentales de la política fiscal son: consolidar los procesos de redistribución del ingreso e impulsar la actividad económica, mediante la aplicación de políticas de ingreso, gasto y financiamiento del Sector Público.La política de ingresos que sustenta el escenario fiscal de mediano plazo está asociada al fortalecimiento de la gestión tributaria y arancelaria, considerando que de acuerdo con la norma constitucional, el régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria.
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