An Lisis De Los Servicios De Orientaci N En Espa A

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INNOVACIÓN EDUCATIVA, n.º 22, 2012: pp. 217-228
 
ANÁLISIS
DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA
EN ESPAÑA

ANALYSIS OF EDUCATIONAL GUIDANCE IN SPAIN
Carlos Mariño Castro
Equipo de Orientación Específico (PONTEVEDRA)
cmarino@edu.xunta.es

RESUMEN
Actualmente, en todas las comunidades autónomas existe una legislación referente a la orientación
académica y profesional que ha dado lugar amodelos organizativos diferentes.
En este artículo se intenta ofrecer un breve análisis de los servicios especializados de orientación que
forman parte de cada diseño autonómico y proporcionan apoyo técnico al proceso de enseñanza apren‑
dizaje en los niveles no universitarios.
Palabras clave: Orientación educativa, Tutoría, Departamento de Orientación, Equipo de Orientación
Educativa, Equipo deAtención Temprana, Equipo Específico.

ABSTRACT
Nowadays, in all the Spanish autonomous communities there exists a legislation relating to the acade‑
mic and professional orientation that has given place to organizational different models.
In this article we tried to offer a brief analysis of the specialized services of orientation that shape
every autonomous design and provide technical support tothe process of education learning in the non
university levels.
Keywords: Educational Guidance, Tutoring, Guidance Department, Educational Guidance Team,
Early Intervention Team, Team Specific.

1. ANTECEDENTES
Hasta la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma
Educativa (BOE del 06/08/1970), todos los intentos de dotar al sistema educativo español de unaestructura asesora en materia de orientación educativa, tuvieron escasa o nula efectividad. La pre‑
cariedad de medios tanto materiales como humanos y la falta de voluntad política, hizo que todo se
redujera poco más que a una simple declaración de intenciones.
Con la promulgación de esta Ley, la incorporación progresiva de personal cualificado
(pedagogos, psicólogos, logopedas, trabajadoressociales, etc.) a las tareas de orientación y apo‑
yo a la educación, vino siendo una constante en todo el territorio nacional. Se trataba del primer
Recibido: 6/V/2011. Aceptado: I/2012

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pronunciamiento
legal que consideraba la Orientación como proceso continuado a lo largo de toda
la escolaridad:

“La orientacióneducativa y profesional deberá constituir un servicio continuado a lo largo de todo
el sistema educativo, atenderá a la capacidad, aptitud y vocación de los alumnos y facilitará su
elección consciente y responsable” (apartado 4 del artículo 9).

Los estudiantes junto con el deber social del estudio, tendrán derecho “a la orientación edu‑
cativa y profesional a lo largo de toda la vida escolar,atendiendo a los problemas personales de
aprendizaje y de ayuda en las fases terminales para la selección de estudios y actividades laborales”
(apartado 2 del art. 125).
“El derecho a la orientación educativa y profesional implica:
La prestación de servicios de orientación educativa a los alumnos en el momento de su ingre‑
so en un Centro docente, para establecer el régimen de tutorías que permitaadecuar el Plan de estu‑
dios a la capacidad, aptitud y vocación de cada uno de ellos; asimismo, se ofrecerá esta orientación
al término de cada nivel o ciclo para ilustrar a los alumnos sobre las disyuntivas que se les ofrecen”
(apartado 1 del artículo 127).
Sin embargo, habría que esperar a 19771y a 19822 para que se crearan respectivamente los
Servicios de Orientación Escolar y Vocacional, y losEquipos Multiprofesionales para la Educación
Especial. Y si bien el comienzo de ambos se caracterizó por la precariedad de medios, ofreciendo un
panorama nada halagüeño (en un principio existía uno por provincia), en la misma medida en que las
comunidades autónomas asumieron competencias en materia de educación se fueron reorganizando
y afianzando.
Pero esta regulación a nivel autonómico, si...