AN LISIS DECRETO 2041 DE 2014

ANÁLISIS DECRETO 2041 DE 2014
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La Licencia ambiental concebida como la autorización administrativa que sirve de soporte a la función de control del Estado, fue consagrada en la Ley 99 de 1993 en su artículo 49, donde se establece su obligatoriedad para la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollode cualquier actividad que, de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente, o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje. (Colombia)
Con el fin de analizar Decreto 2041 de 2014, las modificaciones que se incorporan, el trámite y las nuevas etapas procesales, así como las propuestas de mejora y suincidencia en el desarrollo económico y sostenible del país, se deben tener en cuenta las tensiones entre la defensa de los recursos naturales y las necesidades de desarrollo del país. (Colombia)
Expertos en derecho y políticas ambientales coinciden en una cosa: el nuevo decreto que pretende modificar el procedimiento de solicitud de licencias ambientales en Colombia, el cual fue firmado por elpresidente Juan Manuel Santos y el ministro del Medio Ambiente, Gabriel Vallejo, tiene varios puntos que suponen un retroceso en el cuidado del medio ambiente del país. Entre ellos, algunos artículos que van en contravía de la legislación y de las políticas que se han trazado para cuidar ciertos ecosistemas vitales para las poblaciones, como los páramos y los humedales. (Espectador)
Uno de losartículos que causan inconformidad es el artículo diez. “Cuando los proyectos (...) pretendan intervenir humedales incluidos en la lista de importancia internacional Ramsar, páramos o manglares, la autoridad ambiental deberá solicitar concepto previo al Ministerio de Ambiente sobre la conservación y el uso sostenible de dichos ecosistemas” (sostenible, 2014)
A lo que Héctor Herrera, coordinador de laRed por la Justicia Ambiental en Colombia afirma: “quiere decir, con su redacción ambigua, que el Gobierno está autorizando la intervención y la explotación en esos ecosistemas. Y la decisión va en contra del Plan Nacional de Desarrollo (PND), donde se prohibía la minería en páramos”.
Con él concuerda Margarita Flórez, directora de la Asociación Ambiente y Sociedad y exsecretaria de MedioAmbiente de Bogotá: “Este artículo es un desacato del PND, que blindaba estos lugares. Es un ataque frontal a las ciudades del país que dependen de los páramos para abastecerse de agua. ¿Qué es lo que pretende el Gobierno? ¿Por qué la contradicción?”. “Es un grave mensaje de lo que pueden estar previendo para la próxima ley del PND 2014-2018”, asegura Rodrigo Negrete, consultor legal ambiental ymiembro del Grupo de Estudios sobre Extractivismo (GESE).
Además de este polémico punto hay otros dos que resultan inquietantes. El primero es el concerniente al procedimiento oral que se realizaría con el propósito de disminuir los tiempos de la evaluación ambiental de los proyectos. El segundo corresponde a las dudas sobre las licencias ambientales que se otorgarán para realizar actividades defracturación hidráulica o fracking.
FRACTURACIÓN HIDRÁULICA O FRACKING
La información existente y los antecedentes internacionales, hacen necesario la aplicación del principio de precaución, teniendo en cuenta la Tecnología de Fracturación Hidráulica para la explotación de Hidrocarburos No Convencionales tiene repercusiones medioambientales inevitables y un alto riesgo si la tecnología no se utilizacorrectamente, teniendo cuenta que de igual manera se presenta un alto riesgo de causar daños medioambientales y amenazas para la salud humana incluso si se emplean de forma adecuada.
Efectos (Stefan LECHTENBÖHMER, 2011)
Ocupación de tierras por maquinaria, medios de transporte, carreteras y almacenamiento de fluido.
Contaminación atmosférica y acústica, por emisión de partículas a partir de la...