AN LISIS SUP RAP 15 2009
Páginas: 33 (8003 palabras)
Publicado: 19 de mayo de 2015
Las sentencias SUP-RAP-15/2009 y SUP-RAP-16/2009
Las apelaciones resueltas por la Sala Superior, presentadas por el Partido de la Revolución Democrática y el Partido Revolucionario Institucional en contra del Partido Acción Nacional, se refieren a hechos presuntamente violatorios al COFIPE y ocurridos en el estado de Michoacán. Estos actos reclamados se refieren a la difusión de propagandapolítica del partido que incluye la mención a programas sociales federales, lo cual para las partes actoras implica un uso indebido de éstos. Una cuestión es si dichos actos pueden ser considerados de precampaña, atribuibles en este caso al Partido Acción Nacional, y que constituyen una infracción según el artículo 342.1.e del COFIPE. Si bien en otro contexto, el presente caso se refiere a unaintervención directa del gobierno estatal en apoyo al candidato de su partido, la Sala Superior ya había dictado sentencias en las que el proselitismo de funcionarios públicos significó la nulidad de la elección. En el presente caso no se refiere a una intervención de un funcionario público, sino a la utilización de programas del Ejecutivo en la propaganda utilizada por su partido en los comicios.
Elobjeto de la controversia tiene que ver con cuatro espectaculares del PAN que seguían la misma línea de propaganda con el lema general "Acción Responsable", los cuales eran Acción es: No doblegarse ante el crimen organizado, Acción es: Apoyar la economía de millones de mexicanos con el seguro popular, Acción es: Apoyar a mamás trabajadoras con guarderías y estancias infantiles, y Acción es: Firmezapara combatir la inseguridad. Los partidos quejosos señalaban que lo anterior constituía una indebida utilización de los programas sociales, implementados por el gobierno federal con el objeto de influir en el voto de los ciudadanos, lo que se encuentra prohibido en el artículo 347.1.e del COFIPE.
El Consejo General comienza por analizar la naturaleza de los partidos políticos y sobre todo la desus actividades, éstas las divide en políticas permanentes y las de carácter político-electoral. Las primeras las define como aquellas que tienen la finalidad de incrementar afiliados, mientras que las segundas se desarrollan durante los procesos electorales y están centradas en la obtención de votos para acceder a cargos de elección popular. La diferencia radica también en cuestiones relativas ala temporalidad de las actividades, ya que en el caso de las actividades permanentes de los partidos, se refieren a la divulgación de su ideología y plataforma política, labor necesaria para que los ciudadanos puedan afiliarse a dicha agrupación o puedan ejercer un voto razonado en función de tal información.
De ahí que, según la propia naturaleza de las actividades descritas, también existadentro de la propaganda política la electoral. Por tanto, la diferencia entre una y otra es temporal. La propaganda electoral se dará sólo durante los procesos comiciales y tiene el objeto de presentar las candidaturas del partido para obtener el voto de la ciudadanía.
Para el órgano electoral, los eslóganes de campaña incluidos en los espectaculares, motivo del recurso tienen que ver con tareasrealizadas por el gobierno federal en materia de seguridad, educación y empleo. El uso de éstas por parte del partido —por entender que se encuentran encaminadas a favorecer a los ciudadanos mexicanos— es considerado por el Consejo General del IFE como parte de las actividades políticas permanentes que de manera habitual desarrollan los partidos, con el objeto de difundir su ideología y programas deacción. No obstante, existe un inevitable vínculo entre los logros difundidos por el PAN y los programas existentes del Estado mexicano, concretamente llevados a cabo por el gobierno federal.
Posteriormente, el Consejo General realiza un análisis sobre la posible vulneración de los principios de legalidad y el de equidad en la contienda a través de dicha propaganda. Concluyó que con el afán...
Las apelaciones resueltas por la Sala Superior, presentadas por el Partido de la Revolución Democrática y el Partido Revolucionario Institucional en contra del Partido Acción Nacional, se refieren a hechos presuntamente violatorios al COFIPE y ocurridos en el estado de Michoacán. Estos actos reclamados se refieren a la difusión de propagandapolítica del partido que incluye la mención a programas sociales federales, lo cual para las partes actoras implica un uso indebido de éstos. Una cuestión es si dichos actos pueden ser considerados de precampaña, atribuibles en este caso al Partido Acción Nacional, y que constituyen una infracción según el artículo 342.1.e del COFIPE. Si bien en otro contexto, el presente caso se refiere a unaintervención directa del gobierno estatal en apoyo al candidato de su partido, la Sala Superior ya había dictado sentencias en las que el proselitismo de funcionarios públicos significó la nulidad de la elección. En el presente caso no se refiere a una intervención de un funcionario público, sino a la utilización de programas del Ejecutivo en la propaganda utilizada por su partido en los comicios.
Elobjeto de la controversia tiene que ver con cuatro espectaculares del PAN que seguían la misma línea de propaganda con el lema general "Acción Responsable", los cuales eran Acción es: No doblegarse ante el crimen organizado, Acción es: Apoyar la economía de millones de mexicanos con el seguro popular, Acción es: Apoyar a mamás trabajadoras con guarderías y estancias infantiles, y Acción es: Firmezapara combatir la inseguridad. Los partidos quejosos señalaban que lo anterior constituía una indebida utilización de los programas sociales, implementados por el gobierno federal con el objeto de influir en el voto de los ciudadanos, lo que se encuentra prohibido en el artículo 347.1.e del COFIPE.
El Consejo General comienza por analizar la naturaleza de los partidos políticos y sobre todo la desus actividades, éstas las divide en políticas permanentes y las de carácter político-electoral. Las primeras las define como aquellas que tienen la finalidad de incrementar afiliados, mientras que las segundas se desarrollan durante los procesos electorales y están centradas en la obtención de votos para acceder a cargos de elección popular. La diferencia radica también en cuestiones relativas ala temporalidad de las actividades, ya que en el caso de las actividades permanentes de los partidos, se refieren a la divulgación de su ideología y plataforma política, labor necesaria para que los ciudadanos puedan afiliarse a dicha agrupación o puedan ejercer un voto razonado en función de tal información.
De ahí que, según la propia naturaleza de las actividades descritas, también existadentro de la propaganda política la electoral. Por tanto, la diferencia entre una y otra es temporal. La propaganda electoral se dará sólo durante los procesos comiciales y tiene el objeto de presentar las candidaturas del partido para obtener el voto de la ciudadanía.
Para el órgano electoral, los eslóganes de campaña incluidos en los espectaculares, motivo del recurso tienen que ver con tareasrealizadas por el gobierno federal en materia de seguridad, educación y empleo. El uso de éstas por parte del partido —por entender que se encuentran encaminadas a favorecer a los ciudadanos mexicanos— es considerado por el Consejo General del IFE como parte de las actividades políticas permanentes que de manera habitual desarrollan los partidos, con el objeto de difundir su ideología y programas deacción. No obstante, existe un inevitable vínculo entre los logros difundidos por el PAN y los programas existentes del Estado mexicano, concretamente llevados a cabo por el gobierno federal.
Posteriormente, el Consejo General realiza un análisis sobre la posible vulneración de los principios de legalidad y el de equidad en la contienda a través de dicha propaganda. Concluyó que con el afán...
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