An Lisis C Digo De Procesos

Análisis Jurídico

Código Orgánico General de Procesos (COGP)

Autor: Dr. José García Falconí

La Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Central del Ecuador, hace un mes aproximadamente hizo un seminario, en el cual intervine como expositor del mismo.

El Colegio de Abogados de Pichincha en sus jornadas denominados Martes Académicos, tuvo la bondad deinvitarme a tratar sobre el Proyecto de Código Orgánico General de Procesos (COGP), el mismo que fue aprobado en segunda discusión por la Asamblea Nacional, el día jueves 26 de marzo del presente año, y enviado a la Presidencia de la República, para que el Ec. Rafael Correa Delgado, en su calidad de Presidente Constitucional, se pronuncie, objetando parcial o totalmente o aprobándolo en el plazo detreinta días, para luego ser publicado en el Registro Oficial.

Igualmente, la Corte Provincial de Justicia de Zamora, que conmemora esta semana 19 años de su creación, tuvieron la amabilidad de invitarme a dar una charla sobre esta importante materia

Para entender de mejor manera este proyecto, es menester hacer las siguientes anotaciones jurídicas preliminares:

Principio de Oralidad

1. Elproyecto, se basa fundamentalmente en el principio de oralidad, lo que exige la presencia de una nueva cultura de litigio procesal, pues impone a los operadores de justicia, acomodarse a los nuevos mandatos de optimización, frente a la necesidad de justicia de los usuarios; por lo que a propósito, hay que recordar la enseñanza de Carnelutti, quien manifestaba: “Resulta más fácil hacer una revoluciónque cambiar los hábitos”; de tal modo, que para la aplicación de COGP, los operadores de justicia y los abogados en libre ejercicio profesional, tenemos que abrir los ojos y la mente al proceso de cambio en materia de justicia implementada a raíz de la vigente Constitución de la República de 2008, y los cambios introducisdos con el Referendo del 07 de mayo de 2011;

2. Hay que aclarar, que elprincipio de oralidad, ya se lo implementó en la Constitución Política de 1998, y se puso un plazo de cuatro años para su aplicación; sin embargo, solamente se lo ha aplicado en el COIP, en algunas otras materias específicas, y hoy en el Código Orgánico General de Procesos;

3. El COGP, tiene su fundamento en el Código de Procesos de Uruguay y también en las legislaciones: colombiana,peruana, panameña, mexicana, entre otras;

Metódica del Proceso Judicial Ecuatoriano

4. Hay que recalcar, que dos son los métodos judiciales que rigen el acceso a la justicia: el inquisitivo y el dispositivo, cada uno con sus características, y mayor o menor aplicación de los derechos; y el COGP, recoge el sistema dispositivo tradicional, lo cual evidentemente podría contrariar los nuevosprincipios rectores de la administración de justicia que contempla el Código Orgánico de la Función Judicial, y específicamente, lo que señala el Art. 130.10, el mismo que dispone: “Facultades jurisdiccionales de las juezas y jueces.- Es facultad esencial de las juezas y jueces ejercer las atribuciones jurisdiccionales de acuerdo con la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos ylas leyes; por lo tanto deben: (…) 10. Ordenar de oficio con las salvedades señaladas en la ley, la práctica de las pruebas que juzguen necesarias para el esclarecimiento de la verdad”; toda vez que la jueza o el juez no es un mero espectador, tampoco es un dictador arbitrario, sino que es el director del proceso, conforme lo señala expresamente tanto el Art. 5.14 del Código Orgánico IntegralPenal y el Art. 3 del COGP, y para cumplir esta finalidad tiene facultades jurisdiccionales, correctivas y coercitivas, que se encuentran reguladas en los Arts. 130, 131 y 132 del COFJ;

Principios Procesales previstos en e COGP

5. Hay que tener en cuenta, los principios procesales que establece el COGP; esto es: igualdad, legalidad, juez imparcial, defensa; en resumen, igualdad en la vida...