Analia Eliades

“La libertad de expresión es una piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática. Es
indispensable para la formación de la opinión pública. Es también conditio sine qua non para que los
partidos políticos, los sindicatos, las sociedades científicas y culturales, y en general, quienes deseen
influir sobre la colectividad puedan desarrollarse plenamente. Es, en fin, condiciónpara que la
comunidad, a la hora de ejercer sus opciones, esté suficientemente informada. Por ende, es posible
afirmar que una sociedad que no está bien informada no es plenamente libre”.
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Opinión Consultiva 5/85, 13-11-1985. Cons 70.

I.- Preliminar
Con particular énfasis, en los últimos años, la sociedad toda ha puesto en discusión el
papel de losmedios de comunicación, se pregunta por las fuentes informativas, ha
comenzado a leer entre líneas, requiere saber quiénes son los propietarios de los medios,
cuestiona la labor del periodismo, identifica a los periodistas y a los medios, indaga
sobre la conformación de la agenda mediática e incluso se moviliza por la llamada ―Ley
de Medios‖ o por la inclusión de Paka Paka en la grilla decanales de los servicios de
comunicación audiovisual por suscripción.
Todos estos hechos, entre muchos otros, indican que el derecho a la libertad de
expresión, ya no es un tema exclusivo de investigadores, del ámbito académico, del
empresariado mediático ni de los periodistas, y que vamos caminando hacia la
concreción de una concepción universalista del derecho a la comunicación, en la quetod@s se ven, se sienten, se conciben y actúan como auténticos titulares del derecho a
informar y a ser informados, ya no desde una actitud pasiva ni individual, sino activa y
colectiva.
Nuestra democracia es aún muy joven, y la discusión sobre la libertad de expresión y su
alcance es parte esencial de la construcción y del fortalecimiento de la democracia en
toda América. Así, vale recordar queen la visita que realizara a nuestro país, la Dra.

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agrup.rodolfowalsh@gmail.com

Cecilia Medina Quiroga, en julio de 2008, por entonces Presidenta de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en una entrevista1 declaró que las cuestiones
atinentes a la libertad de expresión constituyen la problemática que mayor
preponderancia tiene en el sistema regional protectorio de losderechos humanos y que
incluso son los casos que más llegan y por los que más se pide.
Sin duda, ese dato, no solo desde el punto de vista cuantitativo, sino también
fundamentalmente desde el cualitativo, constituye un parámetro para analizar el carácter
democrático de los Estados que integran el sistema.
También nos habla del recorrido hacia una madurez democrática, ya que desde el
resurgimientode los gobiernos democráticos durante los 80, la Justicia debió ocuparse y
dar prioridad a otros temas trascendentales de derechos humanos, tales como la
desaparición forzada de personas, los genocidios de las dictaduras, las torturas, la
búsqueda de identidad, la memoria, la verdad, el debido proceso, el derecho a la vida
misma. Como los derechos humanos conforman un conjunto indivisible, elderecho a la
información, la verdad y la justicia, constituyen un todo coherente que también nos ha
permitido en esta instancia llegar a preguntarnos sobre el sentido, el alcance y las
dimensiones, del derecho a la libertad de expresión y a la comunicación. El ―derecho a
saber‖ sobre nuestra historia, nos abrió la puerta al ―derecho a la información y a la
comunicación‖ en nuestro quehacercotidiano, y alcanzó renovadas dimensiones en el
ejercicio de la participación social.

II.- El devenir histórico: de la libertad de expresión al derecho a la comunicación.
En el ensayo ―Más allá del capitalismo informativo‖, el español Carlos Soria2, en base a
los aportes del Profesor José María Desantes Guanter3, indaga sobre el devenir histórico
de la libertad de expresión al derecho a la...