ANALICIS DE LA LEY 41-08
INTRODUCCION
La Republica Dominicana para la organización, modernización, de las entidades públicas necesitaba una ley que reorganizará, reglamentará y amparará a los empleados públicos para esto se ha creado la Ley No. 41-08 de fecha 16 de Enero de 2008 G. O. No. 10458.
A través de otras leyes se había venido regularizando la situación de los empleados públicos, pero esta leyengloba todas estas leyes modificándolas o fortaleciéndolas y crea un organismo encargado de dirigir la carrera de administración pública.
Esta ley se compone por 10 Títulos, 16 Capítulos y 105 artículos.
El objetivo principal del presente trabajo es resumir de forma detallada los aspectos más importantes sobre esta ley.Análisis de la Ley NO. 41-08
Definición de Administración Pública
Administración pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Por su función,la administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Se encuentra integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas independenciasdel poder legislativo integran la noción de "administración pública" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "administración general" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.
La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de salud, ala policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función legislativa ni la función judicial del Estado.
Conceptos Básicos
Para el presente análisis solo tomaremos algunas definiciones contenidas en laley, tales como:
Administración del Estado
Ley No. 41-08 de Función Pública y Crea la Secretaria de Estado de Administración Pública , (2008) Conjunto de órganos y entidades pertenecientes a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, incluyendo las entidades municipales, así como los órganos constitucionales como la Junta Central Electoral y la Cámara de Cuentas.
Según la Ley 41-08esta es la definición de la Administración pública y la cual está distribuida de dicha forma.
Administración Pública Central
Ley No. 41-08 de Función Pública y Crea la Secretaria de Estado de Administración Pública, (2008) Núcleo central de la administración del Estado integrado, además, por los órganos del Poder Ejecutivo con programación anual y consignación de fondos que estáncontenidas en la Ley de Gastos Públicos, cuyos titulares dependen directa y jerárquicamente del Presidente de la República.
Sin embargo, los órganos de la Administración Pública, en principio, carecen de personalidad jurídica propia, y en consecuencia, cuando actúen en la vida jurídica, a través de sus titulares, debidamente apoderados, lo harán a nombre del Estado, cuya representación jurídicay política generalmente ostenta el Presidente de la República.
Servidor Público
Ley No. 41-08 de Función Pública y Crea la Secretaria de Estado de Administración Pública, (2008) Persona que ejerce un cargo permanente de la función pública, designado por autoridad competente.
Este no es más que la persona que brinda un servicio de utilidad social y por lo general prestan servicio al...
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