Analisi macroeconomico

Apuntes de Economía
Dirección General de Estudios

ESTADISTICAS DE LOS GOBIERNOS SECCIONALES Y PROVINCIALES EN EL ECUADOR: 2000 – 2005 Apuntes de Economía No. 55

Elaborado por: Salwa Chauvin, Ramiro Pérez1

Autorizado por: Paulina Garzón Abril, 2007

Resumen Este trabajo corresponde a un análisis económico y financiero de las operaciones de los gobiernos municipales y provinciales en unperíodo de seis años (2000-2005), se analiza las cuentas de ingresos, gastos y financiamiento de las 219 municipalidades y de los 22 consejos provinciales, que constituyen el país. El documento permite observar el grado de dependencia de los gobiernos locales respecto de los ingresos por concepto de transferencias que reciben por parte del Gobierno Central, y la limitación de estas unidadesinstitucionales en la generación de ingresos de autogestión. Finalmente, el resultado del análisis de los indicadores financieros no son alentadores, como para que este nivel de gobierno pueda asumir responsabilidades que permitan la Ley de Descentralización.
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Los autores, funcionarios de la Dirección de Estadísticas Económicas del Banco Central del Ecuador, agradecen a Fabián Carrillo, economistade la Dirección General de Estudios, por su valiosa colaboración, así como por los comentarios y sugerencias al documento.

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Abstract This paper is an economic and financial analysis of the municipal and provincial governments’ operations in the six-year period between 2000 and 2005. The analysis encompasses revenue, expense and financing accounts of the 219 municipal and 22 provincialgovernments in the country. This document reveals the degree of dependency of the local government’s incomes regarding transfers from the Central Government. It also pinpoints the limitations of these institutional units for generating their own income. Finally, the result of the analysis of the financial indicators are not encouraging with regards to the feasibility of this level of governmentassuming responsibilities allowed for in the Decentralization Law.

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INDICE INTRODUCCION CAPITULO PRIMERO “BREVE ANALISIS DE LOS RESULTADOS ESTADISTICOS OBTENIDOS DE LAS OPERACIONES DE LOS GOBIERNOS PROVINCIALES Y MUNICIPALES (2000-2005)” Transferencias del Presupuesto del Gobierno Central a los Gobiernos Provinciales y Municipales 1.2 Situación financiera de los Gobiernos Provinciales yMunicipales 1.3 Análisis de la composición de las Finanzas de los Municipios 1.3.1 Ingresos 1.3.1.1 Análisis de los Ingresos de los Municipios en los años 2000-2005 1.3.2 Transferencias 1.3.3 Gastos 1.3.3.1 Análisis de los Gastos de los Municipios en los años 2000-2005 1.3.4 Análisis de los Indices Financieros de los Municipios 1.3.5 Evolución de los Ingresos Corrientes por Provincia 1.4 Análisis de lacomposición de las Finanzas de los Consejos Provinciales 1.4.1 Análisis de los Ingresos de los Consejos Provinciales 1.4.2 Transferencias 1.4.3 Gastos 1.4.4 Indicadores de Gestión Financiera 1.1 CAPITULO SEGUNDO 2.1 Aspectos Metodológicos 2.2 Cobertura 2.3 Marco Contable 2.4 Ingresos 2.4.1 Ingresos Corrientes 2.4.1.1 Ingresos Tributarios 2.4.1.2 Ingresos No Tributarios 2.4.2 Ingresos de Capital2.4.3 Transferencias 2.4.3.1 Transferencias Corrientes 2.4.3.2 Transferencias de Capital 2.5 Gastos 2.5.1 Gastos Corrientes 2.5.2 Gastos de Inversión y Capital 2.5.3 Transferencias 2.6 Financiamiento CAPITULO TERCERO 3.1 La investigación estadística sobre el sector de Gobiernos Locales CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3 56 57 46 46 47 49 50 50 51 52 52 52 52 53 53 54 54 54 8

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RESUMEN EJECUTIVO Se presenta un análisis económico y financiero de las operaciones de los gobiernos municipales y provinciales en el período 2000-2005, se analiza las cuentas de ingresos, gastos y financiamiento de las 219 municipalidades y de los 22 consejos provinciales, que constituyen el país. El estudio y análisis de los resultados de este sector del Gobierno...