ANALISIS ACTUAL LEY PENSIONES 65 2013 1

¿EN QUÉ CONSISTE LA LEY DE
PENSIONES ACTUAL?
Características, alcances y problemas
Junio de 2013
Bruno Rojas Callejas. Investigador del CEDLA
brojas@cedla.org

UN POCO DE HISTORIA
 En

1955 comenzó a implementarse en
Bolivia un sistema de seguridad social
para los trabajadores asalariados del país.
 Este año (14/12 55) se promulgó el Código
de Seguridad Social que contempló un
conjunto denormas contra las privaciones
económicas y sociales que puedan
afrontar los trabajadores y sus familias.

UN POCO DE HISTORIA


Su propósito fue dar continuidad a los
medios de subsistencia en caso de
contingencias, la aplicación de
procedimientos para la rehabilitación de las
personas inutilizadas y la concesión de los
medios necesarios en especie y en dinero
para el asegurado y su familia, en loscasos
de enfermedad, maternidad, riesgos
profesionales, invalidez, vejez y muerte.

UN POCO DE HISTORIA
Con relación a la jubilación, entre 1955 y 1996
estuvo en vigencia el Sistema de Reparto
basado en la solidaridad de los trabajadores y
el mayor aporte del empresario y del Estado.
 La jubilación era a los 55 años para los
hombres y a los 50 para las mujeres. La renta
de jubilación equivalíaal 70% del referente
salarial. La jubilación era posible con 180
aportes mensuales (15 años).


UN POCO DE HISTORIA
15 de abril de 1987, se promulga la Ley N°
924, conocida como Ley de Racionalización de
la Seguridad Social Boliviana.
 Establece la creación del Seguro Social de
Corto Plazo financiado totalmente con el
aporte patronal
 Crea el Seguro Social de Largo Plazo para
invalidez, vejez,muerte y riesgo profesionales
financiado por el aporte laboral y estableció el
aporte estatal.
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CRISIS DELSISTEMA DE REPARTO
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Baja la relación entre activos y pasivos de 3 a 1.
(ideal 10 a 1). Causas:
Disminución de la cobertura
- Hiperinflación
- Crisis industrial
- Achicamiento del sector estatal como generador
de empleo.
-Privatización de empresas públicas
-Despidos masivosde trabajadores del sector
público, industria y de la minería
-Crecimiento de la desocupación, del subempleo
y del sector informal de la economía.

UN POCO DE HISTORIA
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El año 1997 entró en vigencia el Seguro Social
Obligatorio (Ley de Reforma de Pensiones 1732) en
remplazo del Sistema de Reparto.
Una reforma financiera y bancaria que privatiza la
administración de las pensiones (AFP).Redujo el aporte patronal de 6 a 3.71% y a 0 el
aporte para la jubilación del trabajador
Anula el aporte estatal
Anuló la solidaridad e impuso el ahorro individual de
los trabajadores (cuenta individual previsional). Crea
el Fondo de Capitalización individual.

UN POCO DE HISTORIA
 Disminuyó

la pensión de jubilación debido a su
cálculo sobre el saldo acumulado y un código
de esperanza de vida yno sobre el porcentaje
fijado (70%):
PCA= Saldo acumulado
CNU
 Las pensiones de invalidez de riesgo común,
profesional, por muerte y gastos funerarios
fueron sometidos a escalas y cálculos
financieros

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL?
Es la protección social que brinda la sociedad y el
Estado a favor del trabajador y su familia con
relación a la salud, accidentes temporales y de
gravedad,maternidad, invalidez, muerte y la
jubilación.
 Según la Constitución Política del Estado:
 Cubre la “atención por enfermedad, epidemias y
enfermedades catastróficas; maternidad y
paternidad; riesgos profesionales, laborales y
riesgos por labores de campo; discapacidad y
necesidades especiales; desempleo y pérdida de
empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y
muerte; vivienda, asignaciones familiares yotras
previsiones sociales”.
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¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL?
Se garantiza el derecho a la jubilación “con
carácter universal, solidario y equitativo”.
 “Las mujeres tienen derecho a la maternidad
segura”, teniendo especial atención “durante el
embarazo, parto y en los periodos prenatal y
posnatal”.
 “Los servicios de seguridad social pública no
podrán ser privatizados ni concesionados”...