analisis bardach

Introducción

Las políticas públicas son un tema muy variable y complejo, debido que éstas son creadas para resolver problemas sociales. La complejidad comienza cuando los problemas de un grupo de personas pueden no representar problemática alguna para otro grupo, por lo tanto es necesario establecer cómo analizar una política pública y qué aspectos analizar de la misma, para de esta maneralograr establecer las prioridades en la agenda y lograr una correcta aplicación de la política pública, esto implica idear un marco de análisis que permita reflexionar acerca de un problema de manera clara y coherente.
Para Eugene Bardach el análisis es más un arte que una ciencia, por lo cual desarrolló una técnica llamada “El camino de los ocho pasos” consistente en un técnica cuya función eshacer recordar los aspectos y opciones importantes que de otra manera se olvidarían y que son necesarias para analizar una política pública.
Los ocho pasos consisten en:
Definición del problema.
Obtención de la información.
Construcción de alternativas.
Selección de criterios.
Proyección de resultados.
Confrontación de costos.
Decida.
Cuente su historia.
El manual hecho por Bardach esproducto de su experiencia como profesor de políticas públicas y constituye una guía práctica para entender las complejidades que representa el análisis de políticas públicas. A diferencia de otros expertos en este tema, Bardach ofrece una técnica no tan estructurada y de fácil entendimiento, clara y objetiva.







Procesos y componentes principales de la formulación de políticas públicas.1. Formulación del problema

Éste es el primer proceso y posiblemente el más importante, aquí se analizan todas las variantes para formular el problema y delimitarlo, nos crea una dirección para obtener las evidencias e información necesarias del problema. La correcta formulación del problema nos ayudará a la estructuración de los argumentos en las etapas finales.
Bardach afirma que laprimera información proviene del “cliente” y este al tratarse de un ámbito político, cuenta con un lenguaje técnico utilizado dentro de dicho ambiente, él lo llama “retórica del tema” y ésta puede estar inmersa en una amplia controversia de interés social por lo cual el analista debe adoptar una ideología neutra que le permita guiarse por el correcto raciocinio. El trabajo del analista es ir más alláde la retórica, ya que ésta puede contener información que puede considerarse poco gratos o guiarnos hacia una perspectiva errónea, por lo tanto el analista debe tomar esa información con sumo cuidado y utilizar su juicio crítico, sobre todo si busca que la definición sea de utilidad analítica.
En esta etapa el autor nos ofrece un conjunto de variantes claves para formular el problema.
Pienseen los excesos y deficiencias, es la primera de ellas. Se debe analizar los extremos de las circunstancias problemáticas, entender los daños, demandas o situaciones que está ocasionando un problema y comprender cuál es la deficiencia que permite o no controla la expansión de dicho problema.
La definición debe ser evaluativa. Éste es otro componente que nos explica que no toda la gente tiene lamisma perspectiva de un problema que otra, cada persona tiene un criterio diferente para evaluar los hechos. Por lo tanto deben evaluarse problemas que merecer ser tratados como problemas públicos y puedan costearse con fondos del gobierno.
Cuantifique hasta donde sea posible. Aquí incluimos aspectos de magnitud, analizamos que tan grande es nuestro problema, que tan rápido crece, a que cantidad depersonas afecta el problema, etc.
Las condiciones que causan problemas son también problema. Esto es ver más allá del problema en específico, se deben buscar todos los aspectos que estén relacionados y contribuyan con el problema.
Perder una oportunidad es un problema. No se deben aminorar los problemas, enfocarse solo en lo que representa el problema sería una limitación, el autor lo define...