Analisis Bioeconomico De Pesquerias

CAPITULO 5
Análisis Bioeconómico de Pesquerías: Enfoque de Sistemas
Las administraciones pesqueras tienen la necesidad de conocer, de manera sistemática, los posibles impactos bioeconómicos resultantes de estrategias alternativas para el manejo sostenible de recursos pesqueros. Se requiere determinar cuáles instrumentos de política pesquera deberían de utilizarse para satisfacer criteriosbiológicos y económicos. Entre los criterios que pudieran identificarse se encuentran los siguientes: nivel de biomasa de las especies objetivo e incidentales (incluyendo especies amenazadas), capturas por especie, flota y país, ingresos netos obtenidos por las flotas artesanales e industriales, empleos directos, generación de divisas y contribución a la producción alimentaria de la región. Es en estesentido que el flujo intertemporal de costos y beneficios de estrategias alternativas de manejo requiere estar sustentado en análisis robustos de la estructura dinámica de las poblaciones, tanto objetivo como incidentales. Asimismo, la preocupaci%on creciente de las administraciones pesqueras en el sentido de incorporar criterios no monetarios en el análisis, tales como conservación de labiodiversidad marina, protección de especies amenazadas que son capturadas incidentalmente, y otros valores sin precio (valor de existencia y valor de demanda opcional), necesitan enfoques novedosos para conciliar criterios económicos-ecológicos en muchas ocasiones conflictivos entre sí (Charles, 1989; Charles & Herrera, 1994). Se desea, por una parte, maximizar el valor presente de los beneficiosnetos recibidos por los diferentes usuarios de los recursos (e.g. pescadores artesanales y pescadores industriales), y por otra, que la abundancia de las especies objetivo e incidentalmente capturadas se mantengan en niveles que impidan su sobreexplotación o agotamiento. Es por esto que en el Capítulo 6 se presenta un enfoque de estudio que contempla la realización de diversos análisis bioeconómicospara el manejo de pesquerías con criterios múltiples.
Dadas las características inherentes de los recursos pesqueros discutidas en el Capítulo 1, el uso inteligente en el tiempo requiere de la elaboración de planes de manejo. En este Capítulo se mencionan y analizan en detalle las diferentes etapas necesarias para la ordenación de pesquerísa; se hace énfasis en el enfoque metodológico relacionadocon la aplicación de ciencia de sistemas como una herramienta útil y robusta para analizar en forma sistemática las pesquerías. Finalmente se aporta un ejemplo ilustrativo derivado de dicha aplicación.
Planes de manejo para recursos pesqueros
A continuación se presentan las etapas necesarias para realizar la ordenación y manejo sistemático de pesquerias (Anderson, 1981; Seijo et al., 1991a).(i) Evaluar la pesquería desde los puntos de vista biológico, ecológico y económico, considrando el tamaño y dinámica de la estrucura de la población, de la floata y de la captura. Asimismo, esta evaluación deberá estimar los flujos de costos y beneficios en el tiempo de las flotas que inciden en la pesqueria, los empleos directos e indirectos y las divisas generadas.
(ii) Establecer claramente losobjetivos y metas de manejo de la pesquería con base en la evaluación de la etapa(i). Estos objetivos deberán ser expresados cuantitativamente para poder evaluar posteriormente los resultados del plan.
(iii) Seleccionar la combinación apropiada de variables de desempeño tanto biológicas como económicas, y determinar las variables de control correspondientes que permitan lograr los nivelesdeseados en los criterios de desempeño de la pesquería.
(iv) Determinar las estrategias alternativas de manejo y su mecanismo de implementación, para hacer operativas las variables de control establecidas en la etapa (iii).
(v) Realizar un seguimiento de la pesquería para observar la dirección de los impactos del plan de manejo.
(vi) Determinar si los objetivos y metas de manejo están siendo...