Analisis Coste beneficio

8.5 ANÁLISIS DE COSTO Y LOS BENEFICIOS APLICADOS (ACB)
8.5.1 Análisis Costo-Beneficio
Es una metodología utilizada para evaluar, o ayudar en la evaluación de un proyecto, una propuesta o medida política planteada. El proceso envuelve, ya sea explícita o implícitamente, valorar los gastos previstos en contra del total de los beneficios de una o más acciones con el fin de seleccionar la mejoropción o la más rentable. Todo esto teniendo como principal objetivo alcanzar el máximo bienestar social.
Lejos de ser una ciencia exacta, el uso de ésta técnica ha ido creciendo de manera exponencial a medida de que se ha hecho evidente la necesidad de contar con una herramienta sistemática que permitan incorporar los diversos factores que afectan a las de cisiones regulatorias en un modeloúnico y accesible.
Corresponde a los poderes públicos la toma de decisiones acerca de cómo emplear los recursos disponibles obteniendo el máximo beneficio para la sociedad. A la hora de invertir dichos recursos los poderes públicos se van a encontrar con diferentes horizontes temporales de inversión Así por ejemplo las inversiones en infraestructuras públicas proporcionan beneficios a la sociedad enun periodo relativamente corto tras su puesta en funcionamiento. No sucede lo mismo con las inversiones realizadas en proyectos de reforma educativa, cuyos beneficios se obtienen al cabo de una media de veinte años (tiempo estimado para producirse un aumento del capital humano disponible). Igualmente las políticas medioambientales producen resultados a largo plazo.
En este contexto las decisioneshabrán de adoptarse atendiendo al horizonte temporal en que el proyecto, medida o reforma producirá su impacto.
El desarrollo y la utilización de un instrumento adecuado de análisis coste beneficio (en adelante ACB) enfocado desde el aspecto económico y social, resultará de gran eficacia a la hora de influir en la toma de decisiones, canalizando los recursos en aras de obtener el máximobeneficio para la sociedad. De ésta forma, los recursos serán asignados de manera eficiente alcanzando lo que se conoce como el “Estado de Bienestar”.
El ACB desarrolla una metodología que puede resumirse según de Rus y la Comisión Europea en las siguientes etapas:
1. Primeramente se tiene que identificar el proyecto y sus mecanismos de ejecución. Es necesario definir los objetivos socio-económicos yel sector de la población cuto bienestar va a ser objeto de consideración. Con esto se asegura la viabilidad técnica del proyecto y sus posibles alternativas que le sean relevantes.
2. Consiste en asegurar la viabilidad financiera del proyecto. Será necesario definir el ciclo de vida del mismo y la distribución financiera de ingresos y gastos, con el propósito de calcular el valor neto financiero(VANF).Este se calcula restando de los ingresos los gastos generados en tiempo presente, obteniendo así el flujo de caja generado en un año en relación con una tasa de descuento financiero ( tipo de interés nominal) la cual tendrá en cuenta los flujos futuros en valores monetarios actuales de Si el resultado fuese negativo, la viabilidad del proyecto no quedaría garantizada por lo que habría quebuscar fuentes de financiación alternativas.
3. El siguiente paso es identificar los costes y beneficios sociales del proyecto a lo largo del tiempo en función de los recursos empleados y los resultados obtenidos.
Deberán incluirse los efectos externos denominados también externalidades. Son beneficios y costes que afectan al bienestar de los individuos o empresas, los cuales no son capturadospor los mecanismos de mercado como por ejemplo el aumento de las emisiones de gases con motivo de la apertura de una nueva autopista o la consiguiente reducción de accidentes.

4. Una vez identificados los recursos empleados y los resultados generados por el proyecto deben ser cuantificados en términos monetarios, incluidos los costes y beneficios sociales estimando los denominados “precios...