Analisis Costitucional

Análisis Constitucional

Art. 204. CRBV.
Proceso de Formación de una Ley

Marco Legal y Reglamentario
La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. El proceso de formación de la ley está regulado por normas de carácter interno de la Asamblea Nacional como lo es su Reglamento Interior y de Debates (RIDAN), con base en el texto constitucional aprobado endiciembre de 1999, cuya última publicación en Gaceta Oficial corresponde al 24 de marzo de 2000 (CRBV).
En este sentido, la Constitución otorga a la Asamblea Nacional atribuciones en otras materias que requieren de un procedimiento especial legislativo. De allí que se requiere de un Procedimiento Ordinario de Formación de la Ley, en donde la Sección Cuarta del Capítulo 1 del Título V de laConstitución de la República establece los aspectos fundamentales del proceso de formación de la ley junto a todo lo relativo a la integración de la Asamblea Nacional y sus competencias y las atribuciones de los diputados y diputadas.
Así bien, Las etapas del proceso ordinario de formación de la ley se identifican en los siguientes procedimientos:
Etapa 1: Derecho de Iniciativa de Ley, Presentación y suconocimiento por la Plenaria, Remisión a la Comisión Parlamentaria competente.
Derecho de Iniciativa de Ley: Conforme el artículo 204 de la Constitución Política, tienen derecho de iniciativa de ley:
1. La Asamblea Nacional:
- Los diputados ante la Asamblea Nacional en un número no menor de las tres terceras partes, quienes además gozan del derecho de iniciativa de Acuerdos y de declaracioneslegislativas.
- La Comisión Delegada y las comisiones permanentes
2. Otros Poderes Públicos
- Poder Ejecutivo Nacional (Presidente, Ministerios, organismos centralizados)

- Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de Leyes relativas a la organización y procedimientos judiciales
- Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los órganos que la integran
- Poder Electoral,cuando se trate de materias propias de su competencia
3. Iniciativa Popular
- A los electores en un número no menor del 0,1%, de los inscritos en el registro electoral permanente. La discusión de estos proyectos se iniciará en el período de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. De no hacerse en dicho lapso, el proyecto se someterá a referendo aprobatorio. (Art. 205 en concordanciacon el Art. 74)
4. Iniciativa de los Estados
-Al Concejo Legislativo Estadal, cuando se trate de Leyes relativas a los Estados

Requisitos: Todo proyecto de ley debe ser presentado ante la Secretaría, con una Exposición de Motivos que incluya, al menos lo siguiente (Art. 134 del RIDAN):
1. La identificación de quienes lo proponen
2. Los criterios generales que se siguieron para suformulación
3. Los objetivos que se espera alcanzar
4. La explicación, alcance y contenido de las normas propuestas
5. El impacto presupuestario e incidencia económica referidos a la aprobación de la ley o, en todo caso, el informe previo de la Oficina de Asesoría Económica de la Asamblea Nacional.
6. Informe sobre los procesos de consulta realizados durante la formulación del proyecto, si los hubierePresentación de la Iniciativa de Ley: Conforme lo establecido anteriormente, los funcionarios de los Poderes del Estado y Organismos Estatales, así como los ciudadanos presentan su iniciativa de ley ante la Secretaría de la Asamblea Nacional, quien a través de su personal administrativo la recibe con su correspondiente exposición de motivos que consiste en los objetivos generales y fundamentos deproponer una ley que será conocida, discutida y aprobada por la Plenario en su caso.

Comprobación del cumplimiento de los requisitos de ley de la iniciativa presentada: La Secretaría al recibir el proyecto lo remite a la Junta Directiva, instancia que tiene la responsabilidad a través del personal asistente técnico de examinar los documentos presentados con la iniciativa de ley y constatar...