ANALISIS CRITICO DEL LA LEGISLACION AGRARIA GUATEMALTECA
Páginas: 33 (8103 palabras)
Publicado: 12 de febrero de 2016
INDICE
INTRODUCCION……………………………………………………………………….…3
ANALISIS CRITICO DE LA LEGISLACION AGRARIA DE GUATEMALA………….4
LA TIERRA Y EL DESARROLLO RURAL DE GUATEMALA………………………..6
COMO VAMOS A ALCANZARNUESTROS OBJETIVOS DE DESARROLLO RURAL……………………………………………………………………………………..9
POLITICA AGRARIA COMO EJE DE LA POLITICA DE DESARROLLO RURAL……………………………………………………………………………………13
EL CATASTRO YREGISTRO NACIONAL COMO EJE TRANSVERSAL DE LA NUEVA POLITICA AGRARIA………………………………………………………….19
LA MEDIACION DE CONFLICTOS AGRARIOS CON UN CONTEXTO LEGAL CIVILISTA……………………………………………………………………………...…25
PROPUESTAS DE POLITICAS Y PROGRAMAS…………………………………..26
CONCLUSIONES……………………………………………………………………….28
RECOMENDACIONES…………………………………………………………………29
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………….30INTRODUCCION
A raíz de la crisis económica derivada de la quiebra de la Bolsa de Valores de Nueva York en 1929, la economía guatemalteca cayó en una grave crisis. El reglamento de jornaleros impuesto por el general Justo Rufino Barrios ya no era suficiente para proveer a las fincas cafetaleras de mano de obra suficiente, y el gobierno del general Jorge Ubico lo derogó, sustituyéndolo por la leyde vagancia, la cual forzaba a los jornaleros a demostrar que habían hecho 100 jornales en el año, o de lo contrario eran obligados a trabajar gratuitamente en la construcción de caminos. Esto aumentó la producción, pero originó un flujo de campesinos, de municipios cercanos a la capital que fueron a establecerse en la Ciudad de Guatemala en donde no existía un desarrollo industrial suficiente paraabsorber esa mano de obra inmigrante; los inmigrantes rurales se vieron obligados a establecer pequeños negocios o dedicarse a ciertos servicios.
En Guatemala tal y como se lee en la breve historia de la legislación desarrollada supra, la legislación agraria, es casuística, dispersa, asistemática, y puesta en vigencia en función de los sectores dominantes. No ha habido un ejercicio ético,científico y sistemático para legislar en esta materia. La legislación vigente está conformada y determinada en primer término por la legislación civil y en segundo lugar, por la legislación administrativa. Precisamente la inexistencia de una ley sustantiva y adjetiva en materia agraria y la creación de una jurisdicción especializada en esta materia y demás, la utilización exclusiva de la víaadministrativa para la resolución de problemas agrarios refleja la limitada autonomía en el ámbito nacional del derecho agrario. La emisión de una ley sustantiva y adjetiva en materia agraria y la creación de una entidad rectora de la política agraria y el desarrollo agrario en el país, son una necesidad urgente, dado que se ha iniciado el proceso de promulgación de leyes y creación de instituciones sobre lamateria agraria en aspectos específicos, pero hace falta la globalidad.
ANALISIS CRITICO DE LA LEGISLACION AGRARIA GUATEMALTECA
La definición de una política de desarrollo rural que tome como base la concepción, definición e implementación de una política agraria es, en el fondo, visualizar el país que queremos en el futuro, o al menos el país que queremos y creemos es el que debetener la mayoría de la población.
La cuestión agraria tiene que ver con el marco jurídico que establece el estado para identificar y tipificar la relación entre los sujetos y la tierra, su acceso, su aprovechamiento o no, sus usos y las garantías para ejercer el dominio real sobre la misma.
Entendemos entonces, que la situación agraria se nos presenta como un conjunto de elementos que integran laestructura rural del país: La legislación agraria, regulando la tenencia de la tierra y la explotación racional de los recursos naturales; el uso inteligente de la tecnología; el crédito agrícola oportuno y suficiente para dinamizar la producción, la transformación y comercialización; así como otras relaciones derivadas de las anteriores, como los tipos de empresas agropecuarias; la estructura...
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INTRODUCCION……………………………………………………………………….…3
ANALISIS CRITICO DE LA LEGISLACION AGRARIA DE GUATEMALA………….4
LA TIERRA Y EL DESARROLLO RURAL DE GUATEMALA………………………..6
COMO VAMOS A ALCANZARNUESTROS OBJETIVOS DE DESARROLLO RURAL……………………………………………………………………………………..9
POLITICA AGRARIA COMO EJE DE LA POLITICA DE DESARROLLO RURAL……………………………………………………………………………………13
EL CATASTRO YREGISTRO NACIONAL COMO EJE TRANSVERSAL DE LA NUEVA POLITICA AGRARIA………………………………………………………….19
LA MEDIACION DE CONFLICTOS AGRARIOS CON UN CONTEXTO LEGAL CIVILISTA……………………………………………………………………………...…25
PROPUESTAS DE POLITICAS Y PROGRAMAS…………………………………..26
CONCLUSIONES……………………………………………………………………….28
RECOMENDACIONES…………………………………………………………………29
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………….30INTRODUCCION
A raíz de la crisis económica derivada de la quiebra de la Bolsa de Valores de Nueva York en 1929, la economía guatemalteca cayó en una grave crisis. El reglamento de jornaleros impuesto por el general Justo Rufino Barrios ya no era suficiente para proveer a las fincas cafetaleras de mano de obra suficiente, y el gobierno del general Jorge Ubico lo derogó, sustituyéndolo por la leyde vagancia, la cual forzaba a los jornaleros a demostrar que habían hecho 100 jornales en el año, o de lo contrario eran obligados a trabajar gratuitamente en la construcción de caminos. Esto aumentó la producción, pero originó un flujo de campesinos, de municipios cercanos a la capital que fueron a establecerse en la Ciudad de Guatemala en donde no existía un desarrollo industrial suficiente paraabsorber esa mano de obra inmigrante; los inmigrantes rurales se vieron obligados a establecer pequeños negocios o dedicarse a ciertos servicios.
En Guatemala tal y como se lee en la breve historia de la legislación desarrollada supra, la legislación agraria, es casuística, dispersa, asistemática, y puesta en vigencia en función de los sectores dominantes. No ha habido un ejercicio ético,científico y sistemático para legislar en esta materia. La legislación vigente está conformada y determinada en primer término por la legislación civil y en segundo lugar, por la legislación administrativa. Precisamente la inexistencia de una ley sustantiva y adjetiva en materia agraria y la creación de una jurisdicción especializada en esta materia y demás, la utilización exclusiva de la víaadministrativa para la resolución de problemas agrarios refleja la limitada autonomía en el ámbito nacional del derecho agrario. La emisión de una ley sustantiva y adjetiva en materia agraria y la creación de una entidad rectora de la política agraria y el desarrollo agrario en el país, son una necesidad urgente, dado que se ha iniciado el proceso de promulgación de leyes y creación de instituciones sobre lamateria agraria en aspectos específicos, pero hace falta la globalidad.
ANALISIS CRITICO DE LA LEGISLACION AGRARIA GUATEMALTECA
La definición de una política de desarrollo rural que tome como base la concepción, definición e implementación de una política agraria es, en el fondo, visualizar el país que queremos en el futuro, o al menos el país que queremos y creemos es el que debetener la mayoría de la población.
La cuestión agraria tiene que ver con el marco jurídico que establece el estado para identificar y tipificar la relación entre los sujetos y la tierra, su acceso, su aprovechamiento o no, sus usos y las garantías para ejercer el dominio real sobre la misma.
Entendemos entonces, que la situación agraria se nos presenta como un conjunto de elementos que integran laestructura rural del país: La legislación agraria, regulando la tenencia de la tierra y la explotación racional de los recursos naturales; el uso inteligente de la tecnología; el crédito agrícola oportuno y suficiente para dinamizar la producción, la transformación y comercialización; así como otras relaciones derivadas de las anteriores, como los tipos de empresas agropecuarias; la estructura...
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