ANALISIS CRITICO DEL PROCESO CONSTITUYENTE EN BOLIVIA Y ECUADOR
Páginas: 16 (3950 palabras)
Publicado: 31 de julio de 2015
ANALISIS CRITICO DEL PROCESO CONSTITUYENTE EN BOLIVIA Y ECUADOR.
Desde que en 1991 se convocara en Colombia una Asamblea Constituyente, el panorama del derecho constitucional latinoamericano ha variado sustancialmente. Si bien es cierto que desde la caída de las dictaduras militares se había asistido en cada uno de los países a la aprobación de una nueva Constitución democrática, también loes que las formas en que se habían realizado dichos procesos eran más que discutibles.
El caso extremo fue la Constitución chilena, elaborada por un grupo de expertos constitucionalistas designados por el dictador Augusto Pinochet y sometida posteriormente a plebiscito, con la única alternativa para los ciudadanos de, o aceptar la nueva ley fundamental que permitía una cierta democratización delrégimen, o rechazar el texto, prolongando implícitamente la vigencia del régimen de facto.
En otros países las nuevas constituciones fueron producto de la discusión y aprobación por los parlamentos elegidos democráticamente al final de las dictaduras. Pero en muchos de ellos ese trabajo se realizó sin que los ciudadanos eligieran expresamente a sus representantes para la redacción del textoconstitucional. Y, por supuesto, en todos ellos, el trabajo de los legisladores no tenía, como exige una teoría auténticamente democrática del poder constituyente, una aprobación del resultado constitucional por parte de la ciudadanía a través de una consulta directa.
Pero el caso colombiano abrió el espacio a un nuevo constitucionalismo latinoamericano que recuperó el genuino mecanismoconstituyente y que ha originado una nueva ola de planteamientos constitucionales en el procedimiento y en los contenidos de la Constitución.
Al proceso constituyente colombiano le siguió el proceso constituyente ecuatoriano desencadenado como consecuencia del derrocamiento, por medio de la movilización popular, del Presidente de la República, Abdalá Bucaram. Dicho proceso, aunque tuvo bastantesirregularidades en su diseño y desarrollo, sin embargo, en algunos de sus resultados puede ser considerado como un ejemplo de ese nuevo constitucionalismo latinoamericano.
Pero este novedoso constitucionalismo de corte radicalmente democrático y progresista, surgido con el caso colombiano, fue retomado por Venezuela en 1999, como salida de un proceso de gravísimo deterioro de la legitimidad del sistemapolítico presidido por la elitista norma fundamental de 1961. A pesar de todos los obstáculos que colocó la tradicional dirigencia política y jurídica del país, se abrió paso la elección popular de una Asamblea Constituyente, expresamente convocada para esa tarea, y cuyo resultado fue sometido a la aprobación en referéndum por los ciudadanos venezolanos.
La experiencia y resultados de estaAsamblea Constituyentes animaron a otras muchas fuerzas políticas, en muchos casos emergentes, a plantear la fórmula de la convocatoria de una Asamblea Constituyente como mecanismo pacífico de modificación del status quo en sus países y de transformación de la realidad política, social y económica de los mismos.
Esa fue la apuesta del Partido Nacionalista Peruano que le permitió ganar las eleccionesparlamentarias y quedar en segundo lugar en las elecciones presidenciales de Perú o la propuesta que comienza a consolidarse en el Partido Reformista Democrático de México.
Esa misma pretensión, fue la que presidió el programa político de la candidatura presidencial de Evo Morales Ayma en Bolivia y de Rafael Correa en Ecuador. Dos procesos que han tenido génesis, evolución y resultados biendiferenciados y que van a ser objeto de análisis en esta ponencia.
El caso de la Asamblea Constituyente boliviana.
La convocatoria de una Asamblea Constituyente que permitiera la transformación radical del Estado boliviano (refundación decían algunos) fue una consigna que comenzó a tener fuerza a partir del derrocamiento popular del Presidente Sánchez de Lozada. Esa propuesta, planteada...
Desde que en 1991 se convocara en Colombia una Asamblea Constituyente, el panorama del derecho constitucional latinoamericano ha variado sustancialmente. Si bien es cierto que desde la caída de las dictaduras militares se había asistido en cada uno de los países a la aprobación de una nueva Constitución democrática, también loes que las formas en que se habían realizado dichos procesos eran más que discutibles.
El caso extremo fue la Constitución chilena, elaborada por un grupo de expertos constitucionalistas designados por el dictador Augusto Pinochet y sometida posteriormente a plebiscito, con la única alternativa para los ciudadanos de, o aceptar la nueva ley fundamental que permitía una cierta democratización delrégimen, o rechazar el texto, prolongando implícitamente la vigencia del régimen de facto.
En otros países las nuevas constituciones fueron producto de la discusión y aprobación por los parlamentos elegidos democráticamente al final de las dictaduras. Pero en muchos de ellos ese trabajo se realizó sin que los ciudadanos eligieran expresamente a sus representantes para la redacción del textoconstitucional. Y, por supuesto, en todos ellos, el trabajo de los legisladores no tenía, como exige una teoría auténticamente democrática del poder constituyente, una aprobación del resultado constitucional por parte de la ciudadanía a través de una consulta directa.
Pero el caso colombiano abrió el espacio a un nuevo constitucionalismo latinoamericano que recuperó el genuino mecanismoconstituyente y que ha originado una nueva ola de planteamientos constitucionales en el procedimiento y en los contenidos de la Constitución.
Al proceso constituyente colombiano le siguió el proceso constituyente ecuatoriano desencadenado como consecuencia del derrocamiento, por medio de la movilización popular, del Presidente de la República, Abdalá Bucaram. Dicho proceso, aunque tuvo bastantesirregularidades en su diseño y desarrollo, sin embargo, en algunos de sus resultados puede ser considerado como un ejemplo de ese nuevo constitucionalismo latinoamericano.
Pero este novedoso constitucionalismo de corte radicalmente democrático y progresista, surgido con el caso colombiano, fue retomado por Venezuela en 1999, como salida de un proceso de gravísimo deterioro de la legitimidad del sistemapolítico presidido por la elitista norma fundamental de 1961. A pesar de todos los obstáculos que colocó la tradicional dirigencia política y jurídica del país, se abrió paso la elección popular de una Asamblea Constituyente, expresamente convocada para esa tarea, y cuyo resultado fue sometido a la aprobación en referéndum por los ciudadanos venezolanos.
La experiencia y resultados de estaAsamblea Constituyentes animaron a otras muchas fuerzas políticas, en muchos casos emergentes, a plantear la fórmula de la convocatoria de una Asamblea Constituyente como mecanismo pacífico de modificación del status quo en sus países y de transformación de la realidad política, social y económica de los mismos.
Esa fue la apuesta del Partido Nacionalista Peruano que le permitió ganar las eleccionesparlamentarias y quedar en segundo lugar en las elecciones presidenciales de Perú o la propuesta que comienza a consolidarse en el Partido Reformista Democrático de México.
Esa misma pretensión, fue la que presidió el programa político de la candidatura presidencial de Evo Morales Ayma en Bolivia y de Rafael Correa en Ecuador. Dos procesos que han tenido génesis, evolución y resultados biendiferenciados y que van a ser objeto de análisis en esta ponencia.
El caso de la Asamblea Constituyente boliviana.
La convocatoria de una Asamblea Constituyente que permitiera la transformación radical del Estado boliviano (refundación decían algunos) fue una consigna que comenzó a tener fuerza a partir del derrocamiento popular del Presidente Sánchez de Lozada. Esa propuesta, planteada...
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