ANALISIS CUANTITATIVO DE LOS PRESUPUESTOS 1

ANALISIS CUANTITATIVO DE LOS PRESUPUESTOS 1. CONSIDERACIONES PREVIAS 1.1. El presupuesto como concepto El concepto tradicional de presupuesto de cualquier organización no es más que una estimaciónde los ingresos y gastos para un período futuro con la finalidad de lograr unos objetivos. El especialista José Vicente Rodríguez Aznar, al referirse al presupuesto fiscal, propone la siguientedefinición: “El presupuesto es el instrumento que limita la acción del Estado para el cumplimiento de los planes, coordinando los diferentes recursos y actividades del sector público; en él se establecen lasautorizaciones máximas de gastos que podrán efectuarse en un período determinado para cumplir los propósitos o las metas de cada programa, y se incluyen las estimaciones de los recursos y las fuentesde fondos para su financiamiento”.81 Esta definición, que contempla todos los aspectos a que se refiere la materia presupuestaria, puede adaptarse fácilmente a cualquier organismo de carácterpúblico. La forma de presentación de un presupuesto está condicionada a los objetivos que se proponga alcanzar la organización de que se trata; sin embargo, en el caso de las entidades de caráctergubernamental existen normas, como en el caso venezolano, que clasifican los créditos presupuestarios del gasto por programas, subprogramas, actividades y partidas codificadas, de acuerdo con el Plan Unico deCuentas, aprobado por resolución conjunta del Ministerio de Hacienda y de la Oficina Central de Presupuesto (OCEPRE), publicada en la 81 José Vicente Rodríguez Aznar, Elementos de EconomíaPresupustaria, (Caracas: Artegrafía, 1973), p. 155. 87 Análisis Cuantitativo de los Presupuestos Gaceta Oficial No. 4540 Extraordinario del 12 de Marzo de 1993, según lo previsto en el artículo 10 de la LeyOrgánica de Régimen Presupuestario.}
El presupuesto es considerado como un instrumento esencial para la planificación y el control de la materia financiera en cualquier organismo. Por otra parte, es un...