Analisis de bienestar en agencias de Oaxaca

Contextos y procesos sociales de la violencia y la delincuencia en el Municipio de Oaxaca de Juárez.

Condiciones de Bienestar y Seguridad de la Población.


Introducción

En términos generales, resulta del conocimiento de la opinión pública el hecho de que Oaxaca se encuentra dentro de las tres entidades más pobres del país, junto con Guerrero y Chiapas; también se acusa que presentaun alto índice de marginalidad debido en gran parte a la dispersión geográfica de la mayoría de sus comunidades distribuidas en más de 500 municipios, destacando el que gran parte del territorio se encuentra entre sierras y cañadas, lo que en cierta medida influye en la ausencia de dotación y cobertura de servicios como agua potable, alcantarillado y drenaje, factores que influyen en ladefinición del indicador de marginalidad aludido y que se relaciona directamente con determinado nivel de bienestar de la población en general.

En el actual Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 como en su símil municipal 2011-2013 , coexisten una heterogeneidad de conceptos en cierto sentido contradictorios; así podemos encontrar desde el concepto de desarrollo integral, en el caso que nosocupa particularmente de la juventud, con otros conceptos e ideas como “convivencia armónica”, “solidaridad comunal” y “paz social”, en tanto objetivos y promesas a los que en los distintos ámbitos podría llegarse a partir del diseño y aplicación de políticas públicas en los distintos ámbitos socioeconómicos de la entidad

Como se señala en el breve título del presente informe, nospreocupa en este caso presentar tanto información cuantitativa como cualitativa, social, económica y demográfica que puedan apoyar y orientar el diseño de políticas públicas aplicables al logro de la reducción de la violencia en la ciudad de Oaxaca, sobre todo a aquella que afecta y se centra en la población juvenil del municipio de Oaxaca y su zona metropolitana.




Metodología y FuentesPara observar y analizar la situación de bienestar y seguridad en el caso del núcleo urbano principal de la entidad, la ciudad de Oaxaca y su zona metropolitana, nos resultan de gran utilidad algunos indicadores como los elaborados por un grupo de investigadores del CIDE y Colegio de México, con base en información estadística publicada por el INEGI, para el Instituto Mexicano para laCompetitividad, denominado IMCO (2011). Los factores considerados para la elaboración del índice de competitividad, son entre otros: el manejo sustentable del medio ambiente; la economía estable y dinámica; un sistema político estable y funcional; un sistema de derecho confiable y objetivo, así como una sociedad incluyente, preparada y sana, entre otros.

Además de la consulta de estadísticaspublicadas sobre la entidad y el municipio de Oaxaca de Juárez, hemos recurrido a la revisión y análisis de algunas fuentes bibliográficas y publicaciones como el Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, combinando el análisis cualitativo y cuantitativo que nos permita comprender los orígenes histórico-estructurales de las principales desigualdades sociales y económicas que han prevalecido durante décadasen el municipio. Respaldan dicho análisis la experiencia en campo y el conocimiento de la realidad sociocultural de la ciudad desde la perspectiva del equipo multidisciplinario que ha elaborado el presente informe.

Entre otras fuentes se ha recurrido a la revisión de mapas georeferenciados para la identificación de zonas de mayor incidencia de delitos, elaborados por la Comisaría General deSeguridad Pública y Vialidad Municipal de Oaxaca de Juárez trienio 2011-2013. Finalmente ha sido posible acceder a información municipal generada por las 13 agencias municipales que integran el espectro de la ciudad y Municipio de Oaxaca de Juárez. Algunas entrevistas realizadas a informantes clave para el análisis más específico de determinado sector o problemática socioeconómica, también ha...