analisis de costos de energia electrica

ANÁLISIS DE LOS COSTOS DE CAPITAL (O INVERSIÓN) EN LA GENERACIÓN DE ENERGÍA Y SU IMPACTO EN LOS MERCADOS ELÉCTRICOS DE AMÉRICA LATINA

Tras la desregulación de los años ’90 en América latina, los mercados de generación eléctrica tendieron a la concentración. El rol del Estado como regulador y como inversor. Los posibles escenarios futuros y la salida deseable.

 
Profesor Asociado.Universidad Nacional de Colombia - sede Medellín
Los mercados eléctricos han cambiado radicalmente en las últimas décadas. Anteriormente en América latina se tenían monopolios verticalmente integrados, en su mayoría de propiedad pública. Algunos países emprendieron una reestructuración de sus sistemas, Para los años ’90 la mayoría de los países emprendieron procesos de reestructuración, los cuales secaracterizaron por la introducción de la competencia en el mercado y la participación del capital privado. Actualmente en América latina hay diversidad en los tipos de estructura de estos sistemas. Algunos países conservan el monopolio estatal mientras otros tienen mercados competitivos con diferentes niveles de participación privada. Ciertos países tuvieron un regreso al control estatal de losactivos mientras que otros están haciendo gestiones por ampliar los mercados más allá de sus fronteras nacionales en procesos de integración regional (por ejemplo Centroamérica).
Una de las razones para que el Estado fuera propietario de las empresas eléctricas era que se necesitaban cuantiosas inversiones para construir grandes proyectos de generación (principalmente hidroeléctricos en Américalatina), los cuales tenían unos costos de inversión tan altos que era prácticamente imposible que un actor privado tuviera acceso a esos montos de capital.
Sin embargo, a comienzos de los ’90 se dio un gran salto tecnológico al desarrollarse la tecnología de Turbinas de Gas con Ciclo Combinado (TGCC), la cual permitió que se pudieran construir proyectos termoeléctricos pequeños a precios muycompetitivos, tal como se muestra en la figura 1, los cuales lograban costos competitivos a una escala relativamente baja, permitiendo la partición horizontal en la generación, además de que los montos de inversión requeridos eran significativamente menores a los de las décadas pasadas, facilitando que los actores privados pudieran invertir y ser competitivos en el mercado. Adicionalmente, al tratarse deplantas pequeñas (del orden de 100 MW) era posible hacer una división horizontal de la actividad de generación, permitiendo que se ampliara el número de competidores y se presentara disputabilidad en el mercado, situación básica para alcanzar mayor eficiencia económica. Es así como se presentaron las condiciones adecuadas para que los mercados eléctricos con preponderancia térmica y ampliadisponibilidad de gas natural se desregularan introduciendo la competencia, tal como ocurrió en Inglaterra.

Aunque los avances tecnológicos permitieron reducir el tamaño y los costos en las plantas térmicas, en realidad la generación de energía eléctrica presenta todavía economías de escala considerables (esto es, mientras mayor sea el tamaño de un proyecto, menor será su costo de instalación por MW, osu costo de generación de energía por kWh), especialmente en las plantas hidroeléctricas. Es así como la eficiencia por competencia (en la cual se obliga a una segmentación horizontal de la propiedad de activos de generación en busca de aumentar la disputabilidad del mercado) en algunas ocasiones puede ir en contra de las eficiencias por tamaño o escala.
COSTOS DE LA ELECTRICIDAD
Hay dos tiposde costos de energía eléctrica que hay que tener en cuenta cuando se hacen análisis financieros y económicos, ambos obviamente están relacionados, pero tienen diferentes implicaciones.
Costo de inversión, también llamado como costo de capital (por su traducción literal del término utilizado en inglés “Capital cost”), y representa la cantidad de dinero o capital que hay que invertir para...