ANALISIS DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIO AMBIENTAL EN ARGENTINA

Análisis de la conflictividad socio ambiental en Argentina

Análisis de la
conflictividad socio
ambiental en Argentina
El conflicto minero: emergente de la nueva
conflictividad socioambiental en Argentina
Por:
Juliana Robledo
Investigadora del Instituto de Medio Ambiente y Ecología de la
Universidad del Salvador y Coordinadora del Proyecto “Plataformas de
Diálogo para el Desarrollo de una MineríaResponsable en Argentina”,
ejecutado por Fundación Cambio Democrático

Pablo Lumerman
Director de la Fundación Cambio Democrático

Resumen ejecutivo
El modelo de desarrollo económico, actualmente en crisis en Argentina
y en el mundo, esta basado en un insustentable y desigual aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales provistos por el planeta.
Esto le otorga a dicho modelo, en especialen la coyuntura presente, una
propensión a la aparición de recurrentes conflictos socioambientales que
involucran marcos relacionales y estructurales que es necesario comprender para su abordaje efectivo.
Es por esto que la sociedad se encuentra con un gran desafío político.
El desafío de abordar de forma justa, democrática y sustentable dicha
conflictividad y así producir un cambio social,político y económico hacia
una nueva situación social, caracterizada por mayores niveles de bienestar humano y una mejor relación hombre-naturaleza.
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Informe Ambiental Anual 2009 FARN

La aplicación de ese modelo en Latinoamérica ha priorizado la producción de bienes primarios con escaso valor agregado, y por ende la explotación intensiva de recursos naturales. No sorprende entonces que losconflictos socioambientales más importantes hayan girado en torno a las
políticas y proyectos de extracción de recursos naturales, al régimen de
propiedad y uso del territorio, y al acceso a fuentes de agua.
En este marco, los conflictos vinculados a la actividad minera, se han
incrementado exponencialmente en los últimos años, acompañando la
curva de crecimiento de la inversión. De acuerdo a análisis decasos realizados, el conflicto minero toma diferentes aristas y niveles, surgiendo
como principales preocupaciones:

la situación ambiental a través de la contaminación y la disponibilidad
del recurso hídrico;

la situación socioeconómica por el destino de las regalías o impuestos
pagados por las empresas y la redistribución en las comunidades mas
impactadas;

el marco normativo en el cual unosreclaman condiciones seguras de
inversión y otros mayor participación en la definición del perfil productivo del territorio, en la gestión de esos recursos y en el respeto
por el patrimonio étnico, social y cultural.
Asimismo, uno de los principales problemas con los que se enfrentan
quienes participan de los conflictos mineros es la confiabilidad de la información disponible al momento de tomardecisiones. La información
provista por los promotores del desarrollo minero es en mayor o menor
medida sospechada por parte de aquellos que resisten la actividad y
visceversa.
Con este análisis preliminar, la Fundación Cambio Democrático, con el
apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y un grupo de
organizaciones académicas y no gubernamentales, está desarrollando
un proyecto quese focaliza inicialmente en la generación de un sistema
de información sobre la conflictividad minera, confiable, legítimo y útil
para el diseño y la aplicación de políticas públicas, basadas en el diálogo
y que permitan el tratamiento adecuado de los conflictos mineros.
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Análisis de la conflictividad socio ambiental en Argentina

I. Introducción
El modelo de desarrollo imperante, basado enun insustentable y desigual aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales provistos
por el planeta, se encuentra en crisis. Bernardo Kliksberg1, haciéndose
eco de Fray Betto, subraya que “si bien la naturaleza prevé circuitos para
que todas las especies animales tengan asegurada su alimentación, a
pesar del potencial del planeta, y los avances tecnológicos, quienes toman decisiones no...