Analisis De La Exposicion De Motivos De La L.O.P.N.N.A.

Universidad de Margarita
Decanato de Ciencias Jurídicas y Políticas
Cátedra: Derecho de Familia, Niñez y Adolescencia








ANÁLISIS DE LA EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS DE LA
LEY Orgánica PARA LA Protección DE NIÑOS Y ADOLESCENTES (L.O.P.N.A)











Profesora: Dra. Angélica Pérez Herrera





Rodríguez Moya, Rainieri Alberto

C. I. V. Nro. 19. 896. 701

El Valledel Espíritu Santo, 13 de Enero de 2010


ANALISIS SOBRE LA EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA LEY ORTGANICA PARA LA PROTECCION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
(LOPNNA)

Actualmente Venezuela vive una colisión de legislaciones en materia de niños, niñas y adolescentes. Aunque la LOPNNA actual publicada en Gaceta Oficial Nro. 39.264 del 15 de Septiembre de 2009 deroga tácitamente artículos de laley que aquí analizo (LOPNA), no lo hace con la ley en cuestión; por lo cual no me queda claro por cual debemos regirnos en esta materia. Por tal motivo analizo la Ley Orgánica para la Protección de Niños y Adolescentes.
El punto de partida de mi análisis es la Derogación de la Ley Tutelar de Menores que estuvo vigente desde 1980, sustituida por una potencialmente innovadora y diferente. Esto seorigina como consecuencia de la Asamblea General de las Naciones Unidas, celebrada el 20 de Noviembre de 1989 y donde fue aprobada por unanimidad la CONVENCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIÑO (CIDN); la cual marca un hecho sin precedentes en los aspectos jurídicos, doctrinarios, técnicos y sociales relacionados con la niñez. Esta convención hizo una transformación de necesidades a Derechos.Anteriormente los niños tenían la necesidad de alimentarse, de ir a las escuela, de asistir al medico, con la convención estos se convirtieron en derechos fundamentales.
Fue tal el cambio, que se dejo de tratar a los niños como ¨necesitados¨ para para ser Sujetos de derechos, además de reconocer que son un sector primordial de la población. En nuestro país se ratifica esta convención, al serpromulgada como ley el 29 de Agosto de 1990 en la Gaceta Oficial Nro. 34.541. a partir de allí se asume el compromiso de protegerlos integral, social y jurídicamente; como todos sabemos esto se logra a través de actividades y planes para incentivar y fomentar una vida sana y un buen desarrollo.
Pero se presenta una dificultad: ya que al ser ratificada la convención en Venezuela y volverse Leychocaba con la Ley Tutelar de Menores, como consecuencia se ajusto la legislación a los Principios establecidos en la convención. Con esto se erradico el termino Situación Irregular por el de Situación Integral, dado que el primero hablaba de un estado de abandono y peligro físico y/o emocional, con la nueva doctrina se defiende y protege con herramientas eficaces a la infancia.
Según estadoctrina de Situación Irregular, sostenida hasta 1989 por todas las legislaciones en América Latina, la situación irregular es aquella en que se encuentra un menor tanto cuando ha incurrido en un hecho antisocial, como cuando se encuentra en estado de peligro, abandono material y moral o padece déficit físico o mental… También incluye a los menores que no reciben tratamiento, educación y los cuidadosque corresponden a sus individualidades. En este sentido, podrá ser objeto de cualquier medida estatal el niño o adolescente que enfrente cualquiera de esas dificultades.
Este paradigma, niega los principios básicos y elementales del Derecho, centraliza el poder de decisión en la figura del Juez de Menores, llegando incluso a judicializar los problemas vinculados a la infancia en situaciónde riesgo; además, criminaliza la pobreza privando de libertad a los niños de escasos recursos recluidos en internados y favorece la impunidad, al declarar jurídicamente irrelevante los delitos graves cometidos por adolescentes.
En cambio la doctrina de la Situación Integral nace directamente de: la Declaración Universal de los Derechos del Niño, que se desglosa en la Convención Internacional...