Analisis de la figura Normativa Fitosanitaria

ANALISIS DE LA FIGURA NORMATIVA FITOSANITARIA EN EL DERECHO AGRARIO CON RELACION A LA APLICACIÓN DE PLAGICIDAS.

En nuestro país las condiciones de pobreza asociadas a una baja educación en las regiones rurales donde más se utilizan plaguicidas hacen que a los agricultores, los trabajadores agrícolas y a la población en general se les dificulte, aún más que en otras regiones del mundo másdesarrolladas, cumplir con las medidas básicas de seguridad para el uso de los mismos. En las regiones con características como las nuestras, al Estado no le es fácil darle seguimiento a la situación y mantener el control para prevenir las emisiones, exposiciones y efectos no deseados de estas sustancias en la salud y el ambiente. Por tal razón es conveniente utilizar el principio precautorio yreducir y/o eliminar el uso de las sustancias más peligrosas para el ambiente y los seres humanos.

Con el fin de evaluar riesgo potencial para la salud humana y el ambiente y disminuirlo o eliminarlo se recomienda:

Políticas generales:

Definir claramente y asegurar la ejecución de las competencias que le corresponde asumir a cada institución pública relacionada con el tema de plaguicidasy coordinar mejor sus esfuerzos.

Establecer políticas sólidas tendientes a documentar sistemáticamente el uso y los impactos de plaguicidas en la salud y en el ambiente, junto con evaluaciones de impacto económico a corto y largo plazo.

Establecer un sistema interinstitucional de evaluación de riesgos con base en condiciones locales e institucionalizar la aplicación del principioprecautorio.

Mejorar el registro de plaguicidas poniendo énfasis en la precaución, no registrando productos peligrosos desde el punto de vista de toxicidad aguda y crónica y las características de uso.

Desarrollar y poner en práctica instrumentos que permitan hacer una mejor vigilancia del uso y de los efectos en la salud y el ambiente de los plaguicidas de uso agrícola, para así elaborar y revisarnormas y tomar decisiones más acertadas para proteger la salud y el ambiente.

Establecer indicadores de desarrollo sostenible en relación con la temática de plaguicidas incluyendo indicadores de uso, exposición y efectos en la salud, ambientales y económicos. Se deben integrar los datos de uso, exposición y efectos de los plaguicidas para evaluar riesgos y tomar medidas de prevención y control.El análisis sistemático de los indicadores de uso con base en las importaciones y uso por cultivos y regiones, unido a mediciones de exposición en trabajadores y población general debe ser una base suficiente para formular políticas adecuadas, sin necesidad de evidencias empíricas de efectos. Con mayor razón, cuando hay datos sobre efectos, éstos deben ser analizados y utilizados en laformulación de políticas. Tales datos deben ser evaluados a la luz de las condiciones de un país tropical en desarrollo, donde existen altos niveles de pobreza y niveles relativamente bajos de educación, lo que dificulta el uso adecuado de los plaguicidas.

Dar seguimiento a los acuerdos internacionales relacionados con el tema, por ejemplo los tomados en el año 2000 durante la XVI reunión del SectorSalud de Centroamérica y República Dominicana (RESSCAD) tendientes a aplicar controles legales más efectivos a los plaguicidas que representan un mayor riesgo para la salud humana de la región.

Mejorar y establecer sistemas de vigilancia y sistemas de información:
Asignar al sistema de vigilancia de intoxicaciones con plaguicidas en el Ministerio de Salud recursos humanos altamentecalificados en materia de plaguicidas, registros, epidemiología y toxicología con el fin de fortalecer la vigilancia incluyendo la introducción de evaluaciones periódicas y ajustes correspondientes de los procedimientos de recolección y flujo de datos, el fortalecimiento de los procedimientos de análisis e interpretaciones de los datos, la documentación de las intervenciones y evaluación correspondiente...