ANALISIS DE LA LEY ORGANICA CONTRA LA CORRUPCCION
El fenómeno de la corrupción es un enorme flagelo que al igual que en la mayoría de los países del mundo, en Venezuela se sufre y se experimenta a diario. Es esta cruda realidad la que nos obliga a que mediante diversos mecanismos busquemos evitarlo y si es posible desecharlo de nuestra realidad social. Por ello a continuación se empezara aanalizar uno de los mecanismos que se han utilizado para ello, el cual es la creación de La Ley Contra la Corrupción publicada en Gaceta Oficial N°5637 Extraordinaria de Fecha 07 de abril de 2003 y para ello se debe iniciar comprendiendo el concepto de Corrupción.
Por "corrupción" entenderemos una forma de delincuencia de cuello blanco o no convencional, (según Sutherland) que engloba figurasdelictivas tradicionales como la malversación, el cohecho o la prevaricación, con otras tales como serían el tráfico de influencias, la utilización de posición de poder en la toma de decisiones políticas para favorecer al funcionario(a) o autoridad, a la organización a la cual se pertenece (partido político) o a la empresa mercantil con la cual el(la) funcionario(a) mantiene relaciones y que aparecefuerte e íntimamente ligada a ciertos factores como serían, entre otros, la globalización, el riesgo y la economía.
ANTECEDENTES Y ANÁLISIS DEL CASO
El pasado 1° de octubre la Sala Constitucional recibió de la Asamblea Nacional el ejemplar de la Ley Orgánica contra la Corrupción, conjuntamente con la Exposición de Motivos del mencionado instrumento, copias certificadas de las actascorrespondientes a la primera y segunda discusión y su sanción, para que la Sala se pronunciara sobre la constitucionalidad de su carácter orgánico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 203 de la Carta Magna. La Sala del alto tribunal al examinar el contenido del mencionado instrumento jurídico observó que se trata de una ley que versa y regula el fenómeno de la corrupción y su objeto es, deacuerdo con el artículo 1, ¿...el establecimiento de normas que rijan las conducta que deben asumir quienes estén sujetos a esta Ley, a los fines de salvaguardar el patrimonio público y combatir la corrupción, garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos, con fundamento en los principios de honestidad transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendiciónde cuentas y responsabilidad, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como la tipificación y sanción que corresponderá a quienes infrinjan las disposiciones y se constituyan en actos, hechos u omisiones que causen un daño al patrimonio público¿. Además apreció la Sala que la Ley dispone en la Disposición Derogatoria ¿entre otras cosas- la abrogación de la LeyOrgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público, publicada en Gaceta Oficial No. 3.077, Extraordinario del 23 de diciembre de 1982. Asimismo, señala como Disposición Transitoria que el Consejo Moral Republicano adaptará el Código de Ética para el Funcionario Público, dictado por la Contraloría General de la República, mediante Resolución No. 000019, del 12 de mayo de 1997, y publicada en GacetaOficial de la República de Venezuela No. 36.268 del 13 de agosto de 1997, el cual desarrolla los principios y valores consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Por último, en las Disposiciones Finales de la Ley se establece: ¿Primera: En todo cuanto sea procedente se aplicará lo previsto en la Convención Interamericana Contra la Corrupción, publicada en la GacetaOficial de la República de Venezuela No. 36.211 del 22 de mayo de 1997. Las autoridades venezolanas competentes adoptarán especialmente de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes, todas las medidas que sean necesarias para hacer efectivo lo previsto por dicha convención en las materias de extradición, medidas sobre bienes y secreto bancario, reguladas por...
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