Analisis De La Ley Organiza Del Ambiente

ANALISIS DE LA LEY ORGANICA DEL AMBIENTE.-

La nueva Ley Orgánica del Ambiente, pretende actualizar los criterios y concepciones que sirvieron de fundamento a la Ley de 1976, cuyos principios rectores fueron la conservación, defensa y mejoramiento del Ambiente. Nuevos paradigmas como el desarrollo sustentable, la diversidad biológica y su aprovechamiento sustentable, los cambios climáticos, losestudios de impacto ambiental y otros temas más modernos se incorporan a una nueva, para la puesta al día de una normativa que cada vez cobra mayor importancia.

El proyecto original constaba de 176 artículos que fueron llevados a 148, donde se trasladaron y modificaron artículos para darle mayor coherencia a la normativa. Una Ley Orgánica que contenga semejante cantidad de artículos, exageraen los contenidos regulatorios y entra a establecer normas que no se corresponden con una ley orgánica, que debe limitarse a establecer los principios rectores de la materia que regula (en este caso el ambiente) y dejar para las leyes especiales el desarrollo de cada uno de los temas que se abordan en su texto. El proyecto de ley (LOCA) que conocimos antes de la aprobación tiene un carácterreglamentario que abunda en detalles y abandona su carácter de ley marco, ley cuadro o ley de principios que caracteriza a las leyes orgánicas.

Es igualmente válida la crítica que se ha hecho, en el sentido que esta nueva Ley pretende legislar en materia penal ambiental, al establecer los hechos atentatorios contra el ambiente que deben ser calificados como delitos, así como las sanciones ante lacomisión de los mismos, confundiendo de este modo su naturaleza, pues la materia penal ambiental se encuentra consagrada en la ley Penal del Ambiente y en el Código Penal, normas de carácter especial, a las cuales les corresponde contener la normativa penal ambiental y no a la ley Orgánica aprobada.

Son muchas las observaciones adicionales que pueden hacer a este proyecto de Ley y que por lo vistono sirvió para nada presentarlas en el proceso de consulta pública. Resulta lamentable que un país como el nuestro, donde tuvimos uno de los mejores ordenamientos jurídicos ambientales de América, hoy puedan ser destruidos al aprobar de manera sorpresiva, a la carrera y en sesiones extraordinarias, una ley fundamental para la ejecución y desarrollo de una sana gestión ambiental.

En losartículos del 56 al 82 de la ley orgánica del ambiente se expresa la importancia de conservar el ambiente, las aguas, suelos, aire y todo lo inherente al mismo. Además también se puede observar que se expresa la forma de canalización, tratamiento y uso adecuado de las aguas para lograr la adecuada conservación del recurso hídrico existente en el país; se menciona además la importancia de medir, regular,controlar y vigilar los niveles de smog o partículas contaminantes que son vertidos o emanados a la atmosfera para así disminuir su incidencia y así garantizar la calidad de vida de los seres vivos. Por otra parte se expresa la importancia del buen manejo del suelo para proteger su subsistencia y características así como su aprovechamiento y utilización de forma adecuada corrigiendo de acuerdo asus características topográficas cualquier degeneración o degradación que sufra el mismo para así lograr su conservación.

La LOA en estos artículos también señala que los organismos competentes en materia ambiental deben llevar un registro económico, legal, social y biofísico relacionado con el ambiente, dichos datos obtenidos son de libre acceso y deben ser difundidos cuando así se requiera.Además en estos artículos se expresa claramente que el estado debe garantizar a cualquier persona o ente la información ambiental, exceptuando aquella que ha sido clasificada como confidencial bajo los parámetros que establezcan la Autoridad competente.

Fortalezas de la Ley Orgánica del Ambiente:
* Esta es una Ley que da énfasis a la educación ambiental en todo programa educativo y de...