ANALISIS DE LA LOPA

ANÁLISIS SOBRE LA LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (L.O.P.A)

OBERTURA
En este análisis presentamos un breve panorama sobre los aspectos generales, finalidad, naturaleza jurídica, estructura y aplicación en el ámbito castrense de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (L.O.P.A) (Gaceta Oficial 2.818 del 01JUL81) y el Derecho Administrativo de Brewer Carias, A.Cabe destacar, que la administración nace con la humanidad por lo cual su carácter universal, se encuentra presente en todas las partes, y todos los ámbitos, esta imparte efectividad a los esfuerzos humanos, y en general es esencial para cualquier organismo social.
Dentro de este escenario es necesario apuntalar que la Administración es el resultado histórico de la contribución de filósofos,organización militar, Revolución Industrial, matemáticos, físicos, economistas, ingenieros, estadistas que fueron desarrollando y divulgando sus obras y teorías.
En consecuencia, que los egipcios contaban con dirigentes capaces de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores en la ejecución de sus monumentos. la organización militar es el principio de dirección, según el cual todo soldadodebe conocer perfectamente lo que se espera de él y aquello que debe hacer
Para cerrar esta obertura son oportunas las palabras de Karl Marx y Friedrich Engels: El surgimiento del poder político y del Estado no es más que el fruto de la dominación económica del hombre por el hombre.se b

ASPECTOS GENERALES
Para abrir este aparte vale la pena preguntarse ¿Cómo lograr una administraciónpública, eficiente, eficaz y exitosa? El Artículo 141 de CRBV que expresa: "La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho" y a la vez la LOPA en suartículo 30 reza “La actividad administrativa se desarrollará con arreglo a principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad”.
Es oportuno señalar que la L.O.P.A fue publicada en Gaceta Oficial N° 2818 el 1 de Julio de 1981 y entra en vigencia el 1° de Enero de 1982, dando cumplimiento al artículo 108 de la LOPA. Esta Ley acoge 108 artículos.
De los efervescentes párrafos anteriores sepuede definir la Administración Pública como el contenido esencial de la actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general, dicha atribución tiende a larealización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos expresamente.
Para seguir el hilo de este análisis es menester expresar que la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, desarrolla el concepto jurídico político del ciudadano, consagrado en laconstitución, la cual está integrada por derechos, deberes y garantías, cuya tutela y protección es uno de los fines esenciales del Estado. Esta ley, está destinada a ser la regla de actuación de la Administración Pública Nacional tanto Central como Descentralizada (Art. 1. LOPA).

En concordancia con el párrafo anterior, es importante que cada ciudadano y cada funcionario público quetrabaje en la administración pública conozcan y sepa manejar Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA), de tal manera de que se lleven a cabo bajo un proceso óptimo de manipulación.
De ello resulta que toda la actividad administrativa realizada por la Administración Pública está sujeta a control, y no sólo la Administración que actúa en ejercicio del Poder Ejecutivo, sino en...